Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 06 марта 2013 г. по делу N 33А-815/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 06 марта 2013 г. по делу N 33А-815/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Костина В.А.,

судей:

Зари А.И.,

Василенко И.И.,

при секретаре Сиденко А.Е.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 30 ноября 2012 года, которым отказано в удовлетворении заявления "данные изъяты" Доликова Олега Александровича об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации и военного комиссара Краснодарского края по вопросу, касающемуся порядка прохождения заявителем военной службы.

Заслушав доклад судьи Василенко И.И., объяснение представителя Министра обороны Российской Федерации - Подшибякина П.Ю. возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Доликов в связи с проведением организационно-штатных мероприятий приказом командующего войсками "данные изъяты" военного округа от ДД.ММ.ГГГГ N с ДД.ММ.ГГГГ до обеспечения жилым помещением зачислен в распоряжение указанного должностного лица с содержанием при военном комиссариате "данные изъяты" г "данные изъяты".

Телеграммой ДД.ММ.ГГГГ N, а также дополнениями к ней от ДД.ММ.ГГГГ начальником Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации командующему войсками "данные изъяты" военного округа даны в целях централизованного обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации через Федеральное казенное учреждение "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" указания о представлении необходимых документов и ходатайств о включении военнослужащих, состоящих в распоряжении и числящихся в списках личного состава военных комиссариатов, в проект приказа Министра обороны Российской Федерации о зачислении их в распоряжение командиров воинских частей, имеющих кадровый орган, и территориально наиболее близко расположенных к месту жительства данных военнослужащих.

Приказом Министра обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N Доликов с формулировками: "данные изъяты" ДД.ММ.ГГГГ этого же года исключен из списков личного состава военного комиссариата и ДД.ММ.ГГГГ зачислен в списки личного состава указанной воинской части, дислоцированной в "данные изъяты", и поставлен на все виды обеспечения.

Доликов обратился в гарнизонный военный суд с заявлением, в котором просил признать незаконным данный приказ Министра обороны Российской Федерации и обязать его отменить.

Гарнизонным военным судом в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе Доликов просит решение суда отменить и принять по делу новое решение.

В обоснование он указывает, что вопреки ст. 15 Положения о порядке прохождения военной службы и Инструкции по организации и проведению переводов офицеров Вооружённых Сил Российской Федерации к новому месту военной службы, его перевод не был связан с наличием служебной необходимости, согласие на такой перевод он не давал. При этом у него истек срок действия контракта о прохождении военной службы. До настоящего времени не уволен с военной службы в связи с не обеспечением его жилым помещением. По мнению заявителя, к новому месту военной службы без его согласия он мог быть переведён только при назначении на равную воинскую должность. Кроме того, он осуществляет уход за родителями, которые находятся в преклонном возрасте и являются инвалидами.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

По смыслу ст. 42 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", ст. 13 и 15 Положения о порядке прохождения военной службы перевод военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы и зачисленных в распоряжение командования не для решения вопросов дальнейшего прохождения военной службы, а до реализации их жилищных прав, к новому месту военной службы в распоряжение другого командира не предусмотрен.

Вместе с тем Министром обороны Российской Федерации в отношении Доликова принято решение не о переводе его к новому месту службы, а об изменении места его содержания. Об этом свидетельствует то обстоятельство, что заявитель продолжает проходить военную службу в распоряжении одного и того же должностного лица. Каких-либо ограничений, препятствующих изменению места содержания военнослужащего, как и ранее находящегося в распоряжении командира (начальника), действующее законодательство не содержит и указанное перемещение не нарушает его право на обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства.

При этом изменение места содержание заявителя было вызвано тем, что в соответствии с директивой Министра обороны РФ от 26 августа 2009 г. N д-79дсп военные комиссариаты были переформированы в связи с проводимыми в Вооруженных Силах Российской Федерации организационно-штатными мероприятиями и военнослужащие перестали числиться в новом штате военных комиссариатов.

Поэтому произошедшая реорганизация исключала возможность обеспечения являющегося военнослужащим заявителя положенными видами довольствия, обеспечения ему условий для прохождения военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации и выполнения общих обязанностей военнослужащего в военном комиссариате.

Таким образом, жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 30 ноября 2012 года по заявлению Доликова Олега Александровича оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи