Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 06 марта 2013 г. по делу N 33А-806/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 06 марта 2013 г. по делу N 33А-806/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Костина В.А.,

судей:

Зари А.И.,

Василенко И.И.,

при секретаре Сиденко А.Е.

рассмотрела материалы судебного производства по частной жалобе заявителя на определение судьи Краснодарского гарнизонного военного суда от 17 октября 2012 года, которым Коваленко Дмитрию Дмитриевичу возвращено его заявление в части обжалования действий руководителя военного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по "данные изъяты" военному округу (далее - военное следственное управление), связанных с не предоставлением требуемых документов.

Заслушав доклад судьи Василенко И.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Коваленко обратился в гарнизонный военный суд с заявлением, в котором, в частности, просил признать незаконными действия руководителя военного следственного управления, связанные с невыдачей документов, указанных в его рапорте от ДД.ММ.ГГГГ, и обязать должностное лицо выдать ему требуемые документы.

Определением судьи заявление Коваленко в указанной части возвращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ в связи с неподсудностью дела данному суду и заявителю разъяснено его право обратиться в гарнизонный военный суд по месту своего жительства или по месту нахождения ответчика - в "адрес" гарнизонный военный суд.

В частной жалобе Коваленко просит определение судьи отменить ввиду неправильного применения норм процессуального права.

В обоснование указывается, что местом жительства военнослужащих, в том числе проходящих военную службу в распоряжении, является тот населённый пункт, где дислоцирована воинская часть, в списках которой состоит военнослужащий. Поэтому его фактическим местом жительства является место дислокации военного следственного отдела Следственного комитета Российской Федерации по Краснодарскому гарнизону (далее - военный следственный отдел).

Рассмотрев материалы судебного производства, проверив и обсудив доводы, приведённые в частной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Заявление в указанной части судья возвратил в связи с тем, что Коваленко в нем указал местом своего жительства "данные изъяты", на службу в военный следственный отдел не является и в настоящее время проходит военно-врачебную комиссию в указанном городе.

Однако с таким выводом нельзя согласиться.

Из материалов судебного производства видно, что Коваленко проходит военную службу в военном следственном отделе, дислоцированном "адрес", и обжалует действия руководителя военного следственного управления, которое находится в "данные изъяты"

Согласно ч.ч. 2 и 3 ст. 254 ГПК РФ заявление гражданином может быть подано в суд по месту его жительства или по месту нахождения должностного лица, действие (бездействие) которого оспариваются. Заявление военнослужащего, оспаривающего решение, действие (бездействие) органа военного управления или командира (начальника) воинской части, подается в военный суд.

В п. 1 ст. 20 ГК РФ и ст. 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статей 6 Федерального закона "О статусе военнослужащих" предусмотрено, что право на свободу передвижения реализуется военнослужащими с учетом необходимости поддержания боевой готовности воинских частей и обеспечения своевременности прибытия к месту военной службы.

Изменять же место военной службы, в том числе переводиться в другую местность, военнослужащие имеют право лишь в соответствии с заключенным контрактом и по иным основаниям, установленным Положением о порядке прохождения военной службы.

Таким образом, необходимость проживания военнослужащих в определенной местности, то есть по месту прохождения ими военной службы, обусловлено заключенными ими контрактами о прохождении военной службы в целях исполнения обязанностей, предусмотренных этими контрактами.

Из изложенного следует, что местом жительства военнослужащего считается место прохождения им военной службы.

Следовательно, местом жительства Коваленко должен считаться "данные изъяты"

В связи с этим отсутствие заявителя на службе в военном следственном отделе и прохождение им военно-врачебной комиссии в "данные изъяты", на что сослался суд, не может являться основанием для признания этого города местом жительства Коваленко.

Что же касается указанного в заявлении адреса в "данные изъяты", то он является местом регистрации Коваленко по предыдущему месту военной службы и местом проживания также считаться не может.

Поэтому заявление не подлежало возвращению ввиду неподсудности "данные изъяты" гарнизонному военному суду.

Таким образом, судьей допущено нарушение норм процессуального права, приведшее к неправильному разрешению вопроса о принятии заявления к производству, вследствие чего обжалуемое определение подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 333 и 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Краснодарского гарнизонного военного суда от 17 октября 2012 года о возвращении Коваленко Дмитрию Дмитриевичу его заявления в части обжалования действий руководителя военного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по "данные изъяты" военному округу, связанных с не предоставлением требуемых документов, в связи с нарушением норм процессуального права отменить и разрешить вопрос по существу.

Заявление Коваленко Дмитрия Дмитриевича направить в Краснодарский гарнизонный военный суд для решения вопроса о его принятии к производству суда.

Председательствующий

Судьи