Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 06 марта 2013 г. по делу N 33А-794/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 06 марта 2013 г. по делу N 33А-794/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Потапченко И.Н.,

судей - Давыдова Д.А. и

Шендрикова И.В.,

при секретаре Малове Д.В.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе командира войсковой части N на решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 7 ноября 2012 г., которым частично удовлетворено заявление проходящего военную службу по контракту "данные изъяты" Наумочкина Сергея Николаевича об оспаривании действий командира и жилищной комиссии войсковой части N связанных с исключением заявителя из списков военнослужащих, нуждающихся в служебном жилом помещении.

Заслушав доклад судьи Потапченко И.Н., объяснения представителя командира и жилищной комиссии войсковой части N "данные изъяты" Казумова А.Ш. в обоснование содержащихся в жалобе доводов, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением жилищной комиссии войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты", утвержденным командиром данной воинской части, Наумочкин исключен из списков военнослужащих, нуждающихся в служебном жилом помещении по месту прохождения военной службы в г "данные изъяты" в связи с тем, что при перерегистрации его жилищного дела был выявлен факт постоянной регистрации его и "данные изъяты"

Наумочкин обратился в суд с заявлением, в котором оспорил указанное решение коллегиального органа и просил обязать командира и жилищную комиссию войсковой части N отменить это решение, восстановив его в списках военнослужащих, нуждающихся в служебном жилом помещении. Кроме того заявитель просил взыскать с войсковой части N в его пользу судебный расходы, состоящие из уплаты государственной пошлины в размере "данные изъяты" и оплаты услуг представителя в сумме "данные изъяты"

Решением гарнизонного военного суда заявление удовлетворено частично.

Суд, признав незаконным оспариваемое решение жилищной комиссии войсковой части N возложил на командира и жилищную комиссию названной воинской части обязанность по отмене данного решения и рассмотрению вопроса о восстановлении заявителя на соответствующем учёте.

Суд также взыскал с войсковой части N в пользу Наумочкина судебные расходы на общую сумму "данные изъяты"

В удовлетворении требований о восстановлении заявителя на соответствующем жилищном учёте, а также о взыскании судебных расходов на большую сумму судом отказано.

В апелляционной жалобе командир воинской части просит решение суда отменить и принять новое об отказе в удовлетворении заявления по следующим основаниям. Наумочкин исключен из списков военнослужащих, нуждающихся в служебных жилых помещениях на законных основаниях, поскольку он "данные изъяты", расположенном по месту дислокации воинской части, что свидетельствует о наличии у заявителя права пользования этим жилым помещением. Кроме того, автор жалобы обращает внимание на возможность регистрации военнослужащих и "данные изъяты"

Рассмотрев материалы дела, проверив и обсудив доводы, приведенные в жалобе, коллегия находит, что решение суда является законным и обоснованным.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно, с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым в решении дана надлежащая правовая оценка.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие, заключившие контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 г., обеспечиваются служебным жилым помещением на весь период прохождения военной службы.

В соответствии с ч. 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным названным Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Таким образом, единственным условием для предоставления военнослужащему служебного жилого помещения является отсутствие у него жилого помещения в населенном пункте, в "данные изъяты"

Как усматривается из материалов дела, заявитель и члены его семьи - "данные изъяты" по месту прохождения военной службы жильём не обеспечены, зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ в домовладении, которое находится по адресу: "адрес" принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО8 ФИО9 и ФИО10, и ФИО11 семьей проживает в указанном жилом помещении на "данные изъяты" с ФИО12, не состоящей с ним и членами его семьи в родственных отношениях.

Согласно разъяснениям, изложенным Верховным Судом Российской Федерации в подп. "а" п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Судом первой инстанции установлено, что заявитель и члены его семьи "данные изъяты"

В связи с этим один лишь факт регистрации Наумочкина и членов его семьи в домовладении, "данные изъяты" не свидетельствует о том, что заявитель и члены его семьи в соответствии со ст. 31 ЖК РФ отнесены к членам семей указанных лиц, которые наделены правом пользования находящимся в их собственности жильем.

Кроме того, исходя из смысла Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (ст. 3), регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания носит уведомительный характер и не может служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

С учётом изложенного судом первой инстанции обоснованно признано, что при принятии жилищной комиссией оспариваемого решения был сделан неправильный вывод об обеспеченности Наумочкина по месту прохождения военной службы жилым помещением, а поэтому основания для снятия его с учета нуждающихся в служебном жилом помещении отсутствовали.

При таких обстоятельствах гарнизонный военный суд правомерно возложил на жилищную комиссию и командира воинской части обязанность по рассмотрению вопроса о восстановлении заявителя на соответствующем учёте.

Не усматривая оснований для отмены либо изменения решения, судебная коллегия, руководствуясь ст. 327, 327.1, 328 и 329 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 7 ноября 2012 г. по заявлению Наумочкина Сергея Николаевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу командира войсковой части N без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: