Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 06 марта 2013 г. по делу N 33А-791/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 06 марта 2013 г. по делу N 33А-791/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Дегтярева И.П.,

судей: Коробенко Э.В. и Корсакова В.А.,

при секретаре Далоеве А.Т.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министра обороны Российской Федерации ФИО1 на решение Владикавказского гарнизонного военного суда от 10 декабря 2012 года, которым удовлетворено заявление "данные изъяты" Коваленко Андрея Георгиевича об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, командующего войсками "данные изъяты" военного округа, руководителя Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее - Единого расчетного центра) и начальника службы ракетно-артиллерийского вооружения "данные изъяты" военного округа (далее - начальника службы), связанных с исключением заявителя из списков личного состава воинской части без полного расчета до сдачи дел и должности.

Заслушав доклад судьи Корсакова В.А., объяснение представителя Министра обороны Российской Федерации Дудина С.А. в обоснование доводов апелляционной жалобы, выступление военного прокурора отдела военной прокуратуры "данные изъяты" военного округа "данные изъяты" Орлова М.И., полагавшего необходимым решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Приказом Министра обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ N Коваленко в связи с увольнением с военной службы ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части.

Приказом командующего войсками "данные изъяты" военного округа ДД.ММ.ГГГГ N создана комиссия по приему (передачи) дел и должности начальника N "данные изъяты".

Коваленко обратился в гарнизонный военный суд с заявлением, в котором просил признать незаконными вышеназванные приказы и обязать соответствующих должностных лиц их отменить.

Решением Владикавказского гарнизонного военного суда заявление Коваленко удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель Министра обороны Российской Федерации просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявления.

В обоснование автор апелляционной жалобы указывает на то, что обеспечение денежным довольствием военнослужащих является обязанностью Единого расчетного центра. Кроме того, возложение на командующего войсками "данные изъяты" военного округа обязанности по отмене приказа о назначении комиссии по передаче дел и должности противоречит действующему законодательству и приводит к необоснованному затягиванию процедуры увольнения заявителя с военной службы.Рассмотрев материалы дела, и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и представителем должностного лица не оспаривается, заявитель исключен из списков личного состава воинской части до сдачи дел и должности и без обеспечения установленным довольствием.

В соответствии с пунктом 16 статьи 34 "Положения о порядке прохождения военной службы", до проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Кроме того, приказом Министра обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N "О приказах по личному составу", по своему характеру являющимся нормативным правовым актом, предписано все проекты приказов по личному составу представлять на подпись Министру обороны Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, а также с учетом существующего правового регулирования, суд первой инстанции обоснованно признал приказ об исключении заявителя из списков личного состава воинской части незаконным и возложил обязанность по устранению нарушенных прав заявителя, в том числе на Министра обороны Российской Федерации, поскольку именно этим воинским должностным лицом должен быть издан приказ о выплате заявителю денежного довольствия и исключению его из списков личного состава воинской части.

Далее, как следует из приказа командующего войсками "данные изъяты" военного округа ДД.ММ.ГГГГ N, для приема дел и должности начальника N "данные изъяты" создана комиссия, которой было предписано осуществить прием передачу дел и должности в период ДД.ММ.ГГГГ и представить результаты на утверждение командующему войсками "данные изъяты" военного округа к "данные изъяты".

Заявитель проходил военную службу в должности начальника базы артиллерийских боеприпасов, в связи с чем являлся не только материально ответственным лицом, но и лицом, ответственным за сохранность оружия и боеприпасов воинской части.

Следовательно, прием и сдача дел и должности должны были быть организованы в период прохождения Коваленко военной службы.

Поскольку соответствующая комиссия создана после необоснованного исключения заявителя из списков личного состава воинской части, вывод суда первой инстанции о незаконности оспариваемого приказа также является верным.

Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Владикавказского гарнизонного военного суда от 10 декабря 2012 года по заявлению Коваленко Андрея Георгиевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя должностного лица - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: