Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 26 февраля 2013 г. по делу N 33А-784/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 26 февраля 2013 г. по делу N 33А-784/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Потапченко И.Н.,

судей Шендрикова И.В. и Давыдова Д.А.,

при секретаре Далоеве А.Т.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министра обороны РФ ФИО9 на решение Грозненского гарнизонного военного суда от 27 июля 2012 г., которым удовлетворено заявление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, "данные изъяты" Попова Александра Александровича об оспаривании действий Министра обороны РФ, командира войсковой части N и руководителя федерального казенного учреждения "Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее - ЕРЦ МО РФ), связанных с порядком выплаты заявителю денежного довольствия.

Заслушав доклад судьи Давыдова Д.А, объяснения представителя Министра обороны РФ - Подшибякина П.Ю. в обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Приказом Министра обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ N Попов, заключивший контракт о прохождении военной службы ДД.ММ.ГГГГ полагается заключившим такой контракт ДД.ММ.ГГГГ и вступившим в исполнение обязанностей по воинской должности ДД.ММ.ГГГГ

В период ДД.ММ.ГГГГ Попову не было выплачено денежное довольствие, причитающееся военнослужащему, проходящему военную службу по контракту.

Заявитель оспорил невыплату указанного денежного довольствия и просил суд возложить на Министра обороны РФ и руководителя ЕРЦ МО РФ обязанность по выплате ему за период ДД.ММ.ГГГГ по день принятия судебного решения денежного довольствия в размере, причитающемся военнослужащему, проходящему военную службу по контракту.

Решением гарнизонного военного суда заявление удовлетворено частично. Суд возложил на Министра обороны РФ и руководителя ЕРЦ МО РФ обязанность по выплате заявителю за период ДД.ММ.ГГГГ денежного довольствия, причитающегося военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, за вычетом ранее выплаченных сумм. В удовлетворении требований о выплате денежного довольствия после указанной даты судом отказано.

В апелляционной жалобе представитель Министра обороны РФ просит решение суда отменить и принять новое - об отказе в удовлетворении заявления по следующим основаниям. Обязанность по подготовке документов и по выплате денежного довольствия возложена соответственно на командование воинских частей и руководителя ЕРЦ МО РФ, поэтому права заявителя Министром обороны РФ не нарушались.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно, с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Так, судом первой инстанции установлено, что Попов исполнял обязанности военной службы по контракту ДД.ММ.ГГГГ на основании заключенного с ним контракта, о чем сделана запись в военный билет.

В соответствии с ч.32 ст.2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306 "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.Во исполнение данной нормы Министром обороны РФ был издан приказ ДД.ММ.ГГГГ N, которым утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации. Пунктом 2 названного Порядка установлено, что зачисление на денежное довольствие военнослужащих, заключивших контракт, производится без денежного аттестата на основании приказа соответствующего командира о зачислении в списки личного состава воинской части.

Согласно пп. 9 и 15 указанного Порядка военнослужащим, поступившим на военную службу по контракту, оклады по воинским званиям и должностям выплачиваются со дня вступления в силу контракта о прохождении военной службы, объявленного приказом соответствующего командира.

В силу п.8 ст.4 и подп. "г" п. 8 ст.8 Положения о порядке прохождения военной службы при заключении контракта с гражданином, назначаемым на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание солдата, матроса, сержанта или старшины, первый контракт подписывает командир воинской части. Контракт вступает в силу со дня его подписания должностным лицом, определенным настоящим Положением, о чем издается соответствующий приказ.

Согласно приказу Министра обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ N "О приказах по личному составу" в настоящее время проекты приказов по личному составу представляются на подпись Министру обороны РФ.

21 октября 2011 г. Министром обороны РФ утверждено Положение о федеральном казенном учреждении "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации", на которое возложена обязанность по взаимодействию с соответствующими органами военного управления по вопросу выплаты денежного довольствия военнослужащим.

В связи с изложенным судебная коллегия считает правильным вывод суда первой инстанции о том, что Попов подлежит обеспечению денежным довольствием за исполнение обязанностей военной службы по контракту ДД.ММ.ГГГГ Несвоевременное объявление в приказе Министра обороны РФ о заключении с Поповым контракта не является препятствием для обеспечения заявителя за время исполнения обязанностей военной службы по контракту денежным довольствием в соответствующем размере.

Основанием для начисления ЕРЦ МО РФ военнослужащим денежного довольствия является издание Министром обороны РФ соответствующих приказов. В связи с этим, вопреки доводам, изложенным в апелляционной жалобе, суд первой инстанции правильно возложил на Министра обороны РФ и подчиненного этому должностному лицу руководителя ЕРЦ МО РФ обязанность по изданию соответствующего приказа и выплате Попову ДД.ММ.ГГГГ денежного довольствия в размере, причитающемся военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, за вычетом ранее выплаченных сумм.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Грозненского гарнизонного военного суда от 27 июля 2012 г. по заявлению Попова Александра Александровича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Министра обороны РФ - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи