Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 20 февраля 2013 г. по делу N 33А-183/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 20 февраля 2013 г. по делу N 33А-183/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Костина В.А.,

судей: Василенко И.И.,

Зари А.И.,

при секретаре Малове Д.В.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя и его представителя Слабоуса Р.А. на решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 26 ноября 2012 года, которым отказано в удовлетворении заявления бывшего военнослужащего

"данные изъяты" Магомедова Аскера Мирзеевича

об оспаривании действий командующего войсками "данные изъяты" регионального командования внутренних войск МВД России (далее - региональное командование) и командиров войсковых частей N и N, связанных с досрочным увольнением заявителя с военной службы и исключением его из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Костина В.А., объяснения Магомедова А.М. и его представителя Слабоуса Р.А. в обоснование поданной жалобы, представителей командующего войсками регионального командования и командира войсковой части N - Недобитко А.Я. и командира войсковой части N - Скворцова С.А., возражавших против доводов жалобы, выступление военного прокурора отдела военной прокуратуры "данные изъяты" военного округа "данные изъяты" Орлова М.И., предложившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Магомедов через представителя обратился в суд с заявлением, в котором оспорил приказ командующего войсками регионального командования от ДД.ММ.ГГГГ N N в части досрочного увольнения его с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и приказ командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N N в части исключения его из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ. Заявитель просил обязать этих воинских должностных лиц отменить названные приказы в указанной части.

Решением гарнизонного военного суда заявление Магомедова удовлетворено частично.

Суд признал незаконным приказ командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N N в части исключения Магомедова из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ и обязал это должностное лицо издать приказ об исключении заявителя из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ, обеспечив его по указанную дату всеми видами довольствия.

В удовлетворении требований о признании незаконными действий командующего войсками регионального командования и командира войсковой части N, связанных с досрочным увольнением заявителя с военной службы, отмене приказа от ДД.ММ.ГГГГ N N судом отказано.

В апелляционной жалобе заявитель и его представитель просят отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении заявления в полном объеме.

Они считают неправильным вывод суда первой инстанции о том, что ко времени проведения ДД.ММ.ГГГГ заседания аттестационной комиссии войсковой части N по вопросу досрочного увольнения Магомедова с военной службы из управления регионального командования поступило по телефону сообщение об отсутствии вакантных должностей. При этом указывается, что данных о таком сообщении в материалах дела не имеется.

В жалобе обращается внимание на то, что в сообщениях командования неправильно указаны имя и отчество заявителя. В телеграммах из Главного командования внутренних войск МВД России перечислены офицеры, находящиеся в распоряжении командующего войсками регионального командования, а Магомедов находился в распоряжении командира войсковой части N.

Кроме того, податели жалобы считают, что отсутствовали препятствия для назначения Магомедова на вакантные должности в войсковой части N так как военно-учетные специальности заявителя и выпускников военного учебного заведения, назначенных на эти должности, являются одинаковыми.

Рассмотрев материалы дела и приведенные в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия приходит к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подп. "а" п. 2 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и подп. "а" п. 4 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, в частности: при сокращении занимаемой им воинской должности, невозможности назначения на равную воинскую должность и отсутствии его согласия с назначением на высшую или низшую воинскую должность; по истечении сроков нахождения в распоряжении командира (начальника), установленных пунктом 4 статьи 42 Федерального закона и этим Положением, при невозможности назначения на равную воинскую должность и отсутствии его согласия с назначением на высшую или низшую воинскую должность.

Как видно из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ в связи с организационно-штатными мероприятиями Магомедов освобожден от занимаемой воинской должности в войсковой части N и зачислен в распоряжение командира войсковой части N. В рапорте от ДД.ММ.ГГГГ и в ходе проведенной в тот же день командованием с Магомедовым беседы в связи с предстоящим увольнением он выразил желание продолжить военную службу по контракту на любой воинской должности во внутренних войсках.

Между тем из представленных командованием копий сообщений из управления главного командования внутренних войск МВД России от ДД.ММ.ГГГГ, управления регионального командования от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, исследованных в суде первой инстанции, видно, что разместить Магомедова в региональных командованиях, военных институтах внутренних войск не представляется возможным в связи с отсутствием вакантных воинских должностей.

Согласно Положению о порядке прохождения военной службы аттестационная комиссия выносит письменные заключения по всем рассматриваемым вопросам для принятия решения командиром воинской части. Из материалов дела видно, что при принятии решения о досрочном увольнении заявителя с военной службы командование располагало сведениями об отсутствии возможности для назначения его на воинскую должность.

Допущенные в документах по кадровой переписке неточности в написании имени и отчества Магомедова и в том, в чьем распоряжении он находится, не дают основания полагать, что в них речь идет о другом лице.

Что касается вопросов назначения на вакантные воинские должности конкретных военнослужащих, то они отнесены сугубо к компетенции командования, в связи с чем суд не может оценивать целесообразность таких решений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 26 ноября 2012 года по заявлению в интересах Магомедова Аскера Мирзеевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя и его представителя - без удовлетворения.

Председательствующий

В.А. Костин

Судьи

И.И. Василенко

А.И. Заря