Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 20 февраля 2013 г. по делу N 33А-364/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 20 февраля 2013 г. по делу N 33А-364/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Костина В.А.,

судей: - Василенко И.И.,

- Зари А.И.,

при секретаре Малове Д.В.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министра обороны Российской Федерации на решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 15 октября 2012 года, которым удовлетворено заявление "данные изъяты" Харламова Сергея Викторовича об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, связанных с выплатой единовременного пособия при увольнении с военной службы не в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Зари А.И., объяснения представителя Министра обороны Российской Федерации - Подшибякина П.Ю. в обоснование доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N N Харламов уволен с военной службы и с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части.

В этом же приказе указано о выплате Харламову единовременного пособия при увольнении с военной службы в размере "данные изъяты" окладов денежного содержания.

Харламов обратился в суд с заявлением, в котором просил обязать Министра обороны Российской Федерации произвести ему доплату к единовременному пособию при увольнении с военной службы в виде одного оклада денежного содержания как военнослужащему, удостоенному государственной награды - медали " "данные изъяты"".

Решением суда заявление Харламова удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель должностного лица просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления. В обоснование указывается, что обязанность по организации оформления и внесению соответствующих изменений в изданные в отношении военнослужащих приказы возложена на командование. В связи с этим, по мнению автора жалобы, со стороны Министра обороны Российской Федерации каких-либо неправомерных действий (бездействия), нарушающих права заявителя, не допущено.

Представитель должностного лица полагает, что заявитель не имеет право на увеличение причитающегося ему единовременного пособия при увольнении с военной службы, поскольку названная юбилейная медаль не относится к государственным наградам.

Рассмотрев материалы дела, проверив и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит оспариваемое решение законным и обоснованным.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым в решении дана надлежащая правовая оценка.

Согласно требованиям приказа Министра обороны Российской Федерации от 5 октября 2011 года N 1818 "О приказах по личному составу" в настоящее время таковые приказы, в том числе связанные с производством дополнительных выплат, издаются Министром обороны Российской Федерации по представлению командиров воинских частей, в списках личного состава которых находятся военнослужащие. Во исполнение данного приказа ДД.ММ.ГГГГ утверждён Регламент формирования и прохождения документов для подготовки и издания проектов приказов Министра обороны Российской Федерации по личному составу, а также изданы указания начальника Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N N и от ДД.ММ.ГГГГ N N в части определения порядка подготовки и представления материалов по оформлению и изданию приказов Министра обороны Российской Федерации.

Кроме того, 21 октября 2011 года Министром обороны Российской Федерации утверждено Положение о Федеральном казённом учреждении "Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации", на которое возложена обязанность по взаимодействию с соответствующими органами военного управления по вопросу выплаты денежного довольствия военнослужащим. Единый расчётный центр находится в подчинении Министра обороны Российской Федерации (п. 10 Положения) и осуществляет свою деятельность, в частности, в интересах этого ведомства (п. 19 Положения).

По делу установлено, что заявитель в период службы был награждён юбилейной медалью " "данные изъяты"", которая, вопреки мнению автора жалобы, в соответствии со ст. 17 Общих положений об орденах, медалях и почётных званиях СССР, утверждённых Указом Президиума Верховного Совета СССР от 3 июля 1979 года N 360-Х, относится к государственным наградам.

Согласно частям 3 и 5 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных льгот" военнослужащим, удостоенным в период прохождения военной службы государственных наград СССР или государственных наград Российской Федерации размер единовременных пособий увеличивается на один оклад денежного содержания.

Между тем из оспоренного приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N N об увольнении заявителя с военной службы и исключении его из списков личного состава воинской части видно, что размер такового пособия исчислен был исходя их общей продолжительности его военной службы в размере "данные изъяты" окладов денежного содержания без учёта его увеличения на один оклад денежного содержания, то есть без учёта награждения Харламова в период службы государственной наградой СССР.

Установив данные обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно возложил на Министра обороны Российской Федерации обязанность внести в оспариваемый приказ соответствующие изменения в части доплаты заявителю одного оклада денежного содержания в качестве единовременного пособия при увольнении с военной службы, так как это входит в его полномочия.

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 15 октября 2012 года по заявлению Харламова Сергея Викторовича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Министра обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи