Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 23 апреля 2013 г. по делу N 33-1869/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Пудова А.В.,

судей: Дмитриевой Г.И., Коженовой Т.В.,

при секретаре Михайлове Д.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Бобылева Н.М. на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 28 января 2013 г., которым исковые требования Бобылева Н.М. к УМВД России по Смоленской области, УМВД России по г. Смоленску о взыскании недополученной суммы единовременного пособия оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Дмитриевой Г.И., объяснения Бобылева Н.М., поддержавшего доводы жалобы, возражения представителей: УМВД России по Смоленской области - Евстигнеевой Е.Н.; УМВД России по г. Смоленску - Габовой Л.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бобылев Н.М. обратился в суд с иском к УМВД России по Смоленской области о взыскании единовременного пособия в размере "данные изъяты" руб. В обоснование требований указал, что был уволен из органов внутренних дел в связи с болезнью по тому основанию, что был признан по состоянию здоровья негодным к прохождению военной службы по причине военного заболевания, которое было получено в период прохождения военной службы.

Судом по делу в качестве соответчика привлечено УМВД России по г. Смоленску, в качестве третьего лица - ФКУЗ МСЧ МВД России по Смоленской области.

Бобылев Н.М. и его представитель в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Представитель УМВД России по Смоленской области Орлов B.C. в судебном заседании требования не признал. Указал, что причинная связь заболевания в редакции "военная травма" в отношении Бобылева Н.М. не установлено.

Представитель УМВД России по г. Смоленску Сидоренкова Л.С. в судебном заседании требования не признала по основаниям, изложенным в представленных возражениях.

Представители третьего лица ФКУЗ МСЧ МВД России по Смоленской области указали на необоснованность требований, поскольку причинной связи между заболеванием и исполнением служебных обязанностей у освидетельствованного не установлено.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит Бобылев Н.М., указывая на нарушение норм материального и процессуального права.

Проверив решение суда первой инстанции в обжалуемой части, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и поступивших от ФКУЗ МСЧ МВД России по Смоленской области возражениях, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.

Согласно ч. 5 ст. 43 Закона РФ "О полиции" при получении сотрудником полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему выплачивается единовременное пособие в размере двух миллионов рублей (в ред. Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ).

Судом установлено, что Бобылев Н.М. с ... года проходил службу в органах внутренних дел в должности "данные изъяты" по г. Смоленску.

... 2012 г. Бобылев Н.М. освидетельствован военно-врачебной комиссией МСЧ МВД России по Смоленской области. В соответствии со свидетельством о болезни N 138 от 14.02.2012 г. Бобылев Н.М. имеет заболевание, полученное в период прохождения военной службы, - "данные изъяты".

Истец был признан негодным к прохождению военной службы по категории "Д" вследствие заболевания, относящегося к статье 8 "а" Расписания болезней (Приложение N 1 к Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в органах внутренних дел Российской Федерации и внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации утв. Приказом МВД РФ от 14.07.2010 г. N 523).

Приказом УМВД России по Смоленской области от ... 05.2012 г. N 182л/с Бобылев Н.М. был уволен из органов внутренних дел по п. 1 ч. З ст. 82 ФЗ от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в связи с болезнью). Установленные обстоятельства сторонами не оспаривались.

После увольнения истец обратился в комиссию УМВД России по Смоленской области о выплате ему единовременного денежного пособия в размере 2 млн. руб. в возмещение вреда здоровью.

25.07.2012 г. Бобылеву Н.М. в выплате отказано с указанием на то, что ограничения здоровья по причине "военная травма" не имеется.

Согласно ч. 5 ст. 43 Федерального закона от 07.02.2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" при получении сотрудником полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему выплачивается единовременное пособие в размере двух миллионов рублей.

Порядок назначения и выплаты единовременного пособия на момент увольнения истца регламентировался Инструкцией "О порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких", утвержденной Приказом МВД России от 15.10.1999 г. N 805 (подлежала применению в части, не противоречащей Федеральному закону от 30.11.2011г. N 342-ФЗ).

Согласно п. 19 Инструкции основанием для издания приказа о выплате единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания являются: исключение возможности дальнейшего прохождения службы сотрудников при вынесении ВВК заключения о категории: его годности к военной службе в формулировке "ограниченно годен к военной службе" или "не годен к военной службе", установление причинной связи телесного повреждения в редакции "военная травма" и приказ об увольнении со службы по болезни или ограниченному состоянию здоровья (пункты "ж" и "з" статьи 58 Положения).

Приказом МВД России от 18.06.2012 г. N 590 утверждена новая Инструкция о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, действие которой распространено на правоотношения с 01.01.2012 года.

Для решения вопроса о выплате единовременного пособия в случае повреждения здоровья сотрудника среди иных документов в соответствии с п. 22 Инструкции подлежит предоставлению копия заключения ЦВВК (ВВК) о категории годности сотрудника к службе в формулировке "В - ограниченно годен к службе в органах внутренних дел" или "Д - не годен к службе в органах внутренних дел" в связи с установлением причинной связи увечья, иного повреждения здоровья в формулировке "военная травма".

Причинная связь полученного повреждения с осуществлением служебной деятельности устанавливается в порядке, определенном Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 г. N 123 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" и Приказом МВД России от 14.07.2010 г. N 523 "Об утверждении Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в органах внутренних дел Российской Федерации и внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации".

Согласно п.п. "г" п. 3 Положения о военно-врачебной экспертизе на военно-врачебные комиссии возлагается, в частности, определение причинной связи увечий, заболеваний у военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава (должностных лиц) органов, граждан, проходящих военные сборы, граждан, проходивших военную службу, граждан, проходивших военные сборы, граждан, проходивших службу в органах.

В силу пункта 41 Положения о военно-врачебной экспертизе заключения ВВК о причинной связи увечий, заболеваний выносятся со следующими формулировками: "военная травма", "заболевание получено в период военной службы", "заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с аварией на Чернобыльской АЭС", "общее заболевание", "заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска".

Заключение о причинной связи увечий, заболеваний с формулировкой "военная травма" выносится в случаях: - если увечье получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей); - если увечье, заболевание получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в результате поражений, обусловленных воздействием радиоактивных веществ, источников ионизирующего излучения, компонентов ракетного топлива и иных высокотоксичных веществ, токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, источников электромагнитного поля и лазерного излучения, микроорганизмов 1 и II групп патогенности; - если увечье, заболевание получено в период пребывания освидетельствуемого в составе действующей армии либо если заболевание, возникшее до указанных событий, за период участия в них достигло степени тяжести, которая изменила категорию годности или привела к негодности (в том числе временной) освидетельствуемого к военной службе, службе в органах Комитета государственной безопасности СССР (Министерства государственной безопасности СССР) и Народного комиссариата внутренних дел СССР (Министерства внутренних дел СССР), либо если хроническое, медленно прогрессирующее заболевание подтверждается медицинскими документами, позволяющими отнести начало заболевания или обострение заболевания к периоду участия освидетельствуемого в указанных событиях; - если заболевание возникло у освидетельствуемого в период выполнения задач в условиях чрезвычайного положения или при вооруженных конфликтах; - если заболевание вирусным гепатитом, синдромом приобретенного иммунодефицита (СПИДом) или ВИЧ-инфицирование возникло у освидетельствуемого в период нахождения на лечении вследствие хирургического вмешательства (медицинской манипуляции), а у освидетельствуемого из числа медицинского персонала - вследствие ранения, полученного при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей); - если увечье, заболевание возникло у освидетельствуемого при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) вследствие укуса насекомого, пресмыкающегося или телесного повреждения, нанесенного животным.

Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно заключению ВВК МСЧ МВД России по Смоленской области от ... 02.2012 г. N ... причинная связь заболевания Бобылева Н.М. - заболевание получено в период военной службы (л.д. 12).

Учитывая, что заключение вынесено компетентным органом, принимая во внимание пояснения представителя ФКУЗ МСЧ МВД России по Смоленской области о том, что заболевание, вследствие которого истцу установлена категория годности "Д" (не годен к военной службе) в причинно-следственной связи со служебной деятельностью не состоит, при определении причинно-следственной связи заболевания при освидетельствовании Бобылева Н.М. комиссией учитывались условия его работы, в частности, длительное пребывание вне помещения, доказательств обратного истцом не представлено, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований Бобылеву Н.М.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истца, изложенную в ходе разбирательства в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами районного суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Поскольку обстоятельства дела судом установлены полностью, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, все выводы в решении мотивированы и основаны на правильном толковании норм материального права, нарушений норм процессуального закона не допущено, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не находит.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 28 января 2013 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Бобылева Н.М. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: