Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 16 апреля 2013 г. по делу N 33-1595/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего судьи Пудова А.В.,

судей Дмитриевой Г.И. и Коженовой Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании с участием истицы Чеклецовой И.В. и представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ ... Сагалаевой И.С. дело по апелляционной жалобе названного ответчика на решение Вяземского районного суда Смоленской области от 22 января 2013 года.

Заслушав доклад судьи Пудова А.В., объяснения представителя ответчика Сагалаевой И.С., поддержавшей доводы жалобы, объяснения истицы Чеклецовой И.В., возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Чеклецова И.В. обратилась в Вяземский районный суд Смоленской области с иском о присуждении пенсии по правилам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", назначаемой независимо от возраста при стаже педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей (далее - специальный стаж, стаж) не менее 25 лет, полагая, что Управление Пенсионного фонда РФ ... , отказавшее в установлении требуемой пенсии, неправомерно не включило в ее специальный стаж, в частности, период работы в должности учителя русского языка негосударственного образовательного учреждения " ... колледж ... " с 01.09.2005 г. по 31.08.2007 г., а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01.07.1990 г. по 31.08.1991 г., когда она состояла в трудовых отношениях со средней школой N ... гор. ... , где занимала должности учителя, заместителя директора по воспитательной работе.

Управление Пенсионного фонда РФ ... заявленные требования не признало. Его представитель Константинова Е.А. пояснила, что по действующему законодательству в специальный стаж засчитывается работа учителей в образовательных учреждениях только определенного вида и типа. Уставом ... колледжа ... структура данного образовательного учреждения не определена. Уставом предусмотрены лишь этапы образования: дошкольное, общее (начальное, основное и среднее), профессиональное (начальное и среднее) и дополнительное. Более того, начиная с 1 сентября 2000 г., одним из условий включения периодов работы в должности учителя является соблюдение нормы педагогической нагрузки. Документов, подтверждающих работу с полной нагрузкой, истицей не представлено. Что касается отпуска по уходу за ребенком, то он не был включен по причине разночтений в выданных работодателем и архивом справках. Без учета оспариваемых периодов специальный стаж Чеклецовой И.В. на дату обращения за пенсией (27.06.2012 г.) составлял 21 год 11 мес. 29 дн., что недостаточно для назначения требуемой пенсии.

Обжалуемым решением суд обязал Управление Пенсионного фонда РФ ... включить незасчитанные периоды и назначить истице пенсию по правилам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" со дня обращения за ней - с 27 июня 2012 г.

В рассматриваемой апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение в части включения в специальный стаж Чеклецовой И.В. периода ее работы в должности учителя русского языка негосударственного образовательного учреждения " ... колледж ... " с 01.09.2005 г. по 31.08.2007 г. и, соответственно, присуждения пенсии, полагая, что судом в указанной части неправильно применены нормы материального права. Считает также, что Чеклецовой И.В. не доказан факт работы в колледже на полную ставку (с полной педагогической нагрузкой) и наличие в колледже не менее 50 процентов учащихся в возрасте до 18 лет.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит указанное решение правильным.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190 и пунктом 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям в трудовой книжке, Чеклецова И.В. в период с 16.08.1985 г. по 03.01.1986 г. работала в должности учителя русского языка средней школы N ... гор. ... , с 04.01.1986 г. по 30.06.1990 г. по 05.01.1994 г. - в должности учителя, заместителя директора средней школы N ... гор. ... , с 01.09.1995 г. по 22.08.2005 г. - в должности учителя русского языка и литературы средней общеобразовательной школы гор. ... , ... , с 01.09.2005 г. по 31.08.2007 г. - в должности учителя русского языка негосударственного образовательного учреждения " ... колледж ... ", с 01.09.2007 г. по 30.08.2008 г. - в должности учителя русского языка и литературы средней общеобразовательной школы N ... гор. ... , с 31.08.2008 г. по 27.06.2012 г. - в должности учителя русского языка и литературы кадетской школы-интерната N ... гор. ...

Решением Управления Пенсионного фонда РФ ... N ... от 18 сентября 2012 года Чеклецовой И.В. отказано в установлении пенсии по правилам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ввиду недостаточности специального стажа, в указанный стаж не засчитаны период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01.07.1990 г. по 31.08.1991 г., период работы в должности учителя русского языка негосударственного образовательного учреждения " ... колледж ... " с 01.09.2005 г. по 31.08.2007 г., а также период обучения на курсах повышения квалификации с 14.04.2008 г. по 23.04.2008 г.

Удовлетворяя требования истицы и обязывая включить, в частности, период ее работы в должности учителя русского языка негосударственного образовательного учреждения " ... колледж ... " с 01.09.2005 г. по 31.08.2007 г. и, соответственно, назначить пенсию, суд обоснованно исходил из того, что согласно акту документальной проверки N ... от 11 февраля 2005 года, проведенной специалистами Управления Пенсионного фонда РФ ... и ... области, ... колледж ... имеет свидетельство о государственной аккредитации, которым определен тип данного образовательного учреждения - общеобразовательная школа-интернат. Общеобразовательные школы-интернаты всех наименований, колледжи всех наименований, а также учителя предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрено, что периоды работы, выполнявшейся до 1 сентября 2000 года, засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных данными Правилами.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 3 апреля 2003 г. N 191 "О продолжительности рабочего времени педагогических работников образовательных учреждений" (утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 20 июля 2011 г. N 603) норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть заработной платы) для учителей 5-11 (12) классов общеобразовательных учреждений, в том числе общеобразовательных шко-интернатов, составляла в оспариваемый период 18 часов в неделю.

Из имеющейся в деле справки негосударственного образовательного учреждения " ... колледж ... " от 31.08.2007 г. усматривается, что Чеклецова И.В. в течение периода работы (с 01.09.2005 г. по 31.08.2007 г.) выполняла полную норму рабочего времени (педагогической нагрузки), т.е. работала полный рабочий день при полной рабочей неделе.

В трудовой книжке истицы, - которая, как указывалось выше, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, - отсутствует запись о ее работе по совместительству либо о возложении на нее иных, кроме учителя, обязанностей.

При таких обстоятельствах суд обоснованно отверг довод ответчика о недоказанности факта работы Чеклецовой И.В. на полную ставку (с полной педагогической нагрузкой).

В упомянутой справке негосударственного образовательного учреждения " ... колледж ... " от 31.08.2007 г. также указано, что до 2004 г. учреждение состояло на учете в Управлении Пенсионного фонда РФ ... и ... области, куда и подавались сведения о льготной работе сотрудников.

С конца 2004 г. колледж передан на учет в Управление Пенсионного фонда РФ ... и ... области, которое отказывается принимать соответствующие сведения. По этой причине в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета работа учителей перестала указываться как льготная, хотя в характере их труда ничего не изменилось.

Согласно пункту 14 вышеназванных Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Форма "Сведения об образовательном учреждении, реализующем программы среднего профессионального образования" была впервые утверждена Приказом Росстата от 28 июня 2011 г. N 295.

До указанного времени не существовало официального документа, содержащего сводную информацию о среднесписочной численности и возрасте обучающихся в среднем профессиональном образовательном учреждении.

При этом, как следует из Устава ... колледжа ... , структура данного образовательного учреждения определена не была; Уставом предусмотрены лишь этапы образования:

1-й этап - дошкольное образование;

2-й этап - общее образование (начальное (1-4 классы), основное (5-9 классы) и среднее (10-11 классы));

3-й этап - профессиональное образование (начальное и среднее);

4-й этап - дополнительное образование по программе Учреждения.

Поскольку этапы дошкольного и (в особенности) общего образования значительно продолжительнее этапа профессионального образования, можно сделать вывод, что возраст большей части учащихся (более 50%) ... колледжа ... с очевидностью не превышал 18 лет.

Доводы апелляционной жалобы по существу тождественны доводам иска, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка.

Оснований для отмены или изменения решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Вяземского районного суда Смоленской области от 22 января 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ ... - без удовлетворения.

Председательствующий :

Судьи :