Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 22 мая 2013 г. по делу N 33-2134

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего - Зубаровской С.В.,

судей - Козловой А.А. и Мацкив Л.Ю.,

при секретаре - Алексеевой О.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Чемезова Станислава Витальевича - представителя Тамразяна Арменака Размиковича на решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 6 марта 2013 марта.

Заслушав доклад судьи Козловой А.А., объяснение Чемезова С.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Тамразян А.Р. (с учетом уточнённых требований) обратился в суд к Администрации г.Смоленска с иском о заключении с ним договора социального найма на находящуюся в муниципальной собственности и предоставленную ему как военнослужащему квартиру N в доме N по ... в г.Смоленске, ссылаясь на незаконность отказа в этом (л.д.3, 67-68).

Судом для участия в деле привлечены: в качестве соответчика - ФГУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ, в качестве третьих лиц - Тамразян Т.И. и Управление образования Администрации г.Смоленска (л.д.52).

Решением Ленинского районного суда г.Смоленска от 06.03.2013г. Тамразяну А.Р. в иске отказано.

В апелляционной жалобе его представитель Чемезов С.В. просит решение отменить и принять по делу новое - об удовлетворении требования, указывая на неправильное определение обстоятельств по делу, нарушение норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения с учетом доводов жалобы, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.

Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона от 27.05.1998г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие, назначенные на воинские должности после окончания военного образовательного учреждения профессионального образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными помещениями на весь срок военной службы.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации. Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.

Военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках (ч.6 названной статьи).

Судом установлено, что "данные изъяты" Тамразян А.Р. проходит военную службу по контракту в войсковой части N г.Смоленска в должности "данные изъяты" (л.д.9-10).

04.11.2010г. на заседании жилищной комиссии войсковой части N постановлено выделить Тамразяну А.Р. на семью из 4-х человек (он, жена, дочь, 1994г.р. и сын, 1997г.р.) трехкомнатную служебную квартиру N в доме N по ... в г.Смоленске (л.д.5).

Данная квартира числится в Реестре муниципального имущества г.Смоленска, 07.02.2011г. постановлением Администрации г.Смоленска N 191-адм. она признана служебным жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда г.Смоленска, 04.03.2011г. предоставлена Тамразяну А.Р. (л.д.31, 33-34, 36-38).

11.03.2011г. между Жилищным управлением Администрации г.Смоленска и Тамразяном А.Р. на период прохождения военной службы заключен договор найма служебного помещения, по условиям которого он прекращается в связи в окончанием срока службы, после чего наниматель и члены его семьи должны освободить квартиру (л.д.6-7).

Вышеуказанные постановление о признании жилого помещения служебным и договор об его предоставлении истцом не оспаривались.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Тамразян А.Р. ссылался на то, что в очереди на получение жилья или ГЖС не состоит, право на приобретение бесплатно в собственность жилого помещения им не реализовано. При таких обстоятельствах, полагал, оснований для отказа в заключении на служебную квартиру N в доме N по ... в г.Смоленске договора социального найма для последующей ее приватизации, не имелось.

Суд, исследовав представленные сторонами доказательства, пришёл к убедительному выводу об обоснованности отказа ввиду следующего.

В силу ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (ст.93 ЖК РФ).

Частью 3 ст.92 ЖК РФ установлено, что специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Вместе с тем, служебные жилые помещения могут быть исключены из специализированного жилищного фонда и с проживающими в них гражданами может быть заключен договор социального найма в случаях, если:

- выселение без предоставления другого жилого помещения указанных граждан, которым служебное жилое помещение предоставлено до 1 марта 2005 года, не допускалось статьей 108 Жилищного кодекса РСФСР при условии, что обстоятельства, препятствующие выселению, предусмотренные указанной статьей, наступили до 1 марта 2005 года;

- выселение без предоставления другого жилого помещения указанных граждан не допускается статьей 103 Жилищного кодекса Российской Федерации (п.2.12. Положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда города Смоленска", утвержденного решением Смоленского городского Совета от 24.04.2009г. N 1132).

Учитывая, что оснований для исключения квартиры N в доме N по ... в г.Смоленске из специализированного жилищного фонда не имеется, сам Тамразян А.Р. не лишен возможности реализовать право на безвозмездное предоставление жилого помещения, за исключением служебного, в порядке ст.15 Федерального закона от 27.05.1998г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", то суд правомерно отказал ему в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение.

Судебная коллегия, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 6 марта 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Чемезова Станислава Витальевича - представителя Тамразяна Арменака Размиковича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: