Решение Суда Еврейского автономного области от 13 марта 2013 г.

Решение Суда Еврейского автономного области от 13 марта 2013 г.
(Извлечение)

районного суда от 11 января 2013 года по делу об административном правонарушении, которым,

удовлетворена жалоба Гурьяновой Н.А., на постановление главного государственного инспектора по " ... " УНД ГУ МЧС РФ по ЕАО от 22.10.2012 г.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N269-270 государственного инспектора отделения надзорной деятельности по " ... " Корнева А.С. от 22.10.2012 г. юридическое лицо - "Детский сад " ... "" подвергнуто административному наказанию по ч.3 ст.20.4, ч.4 ст.20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере " ... " тыс. рублей.

Юридическое лицо - "Детский сад " ... "" признано виновным в нарушении требований пожарной безопасности: двери ведущие из коридоров на лестничные клетки не герметичны, ковры на путях эвакуации не надёжно прикреплены к полу, эвакуационный выход пищеблока захламлён, в пожарном шкафу N " ... " пожарный рукав не присоединён к пожарному стволу.

Указанное постановление представитель юридического лица - заведующая Гурьянова Н.А. обжаловала в Облученский районный суд, который удовлетворил её жалобу, отменил названное постановление, а производство по делу прекратил.

В апелляционной жалобе начальник ОНД по " ... " УНД ГУ МЧС РФ по ЕАО Корнев А.С. просит отменить решение суда, обращая внимание на следующее: в решении не указаны основания прекращения производства по делу и оно должным образом не мотивировано; несоблюдение правил пожарной безопасности, которые выявлены в детском саду, в случае возникновения пожара могли создать угрозу большому количеству людей.

Изучив материалы дела, считаю, что решение суда подлежит отмене по следующим обстоятельствам.

В соответствии со статьёй 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие самого события административного правонарушения, которое, согласно статьи 26.2 КоАП РФ, устанавливается на основании протокола об административном правонарушении.

Из материалов дела не усматривается, что суд исследовал протокол об административном правонарушении либо материалы административного дела на основании которого было вынесено постановление N269, 270 о назначении административного наказания - привлечение к административной ответственности юридического лица.

К числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела. Однако в материалах дела нет не только объяснений заинтересованных лиц, но и самих материалов, на основании которых было принято решение об административном наказании.

Из самого решения суда так же не следует, что указанные материалы были предметом изучения. Поэтому данное решение нельзя признать законным и обоснованным.

При новом рассмотрении дела следует дать оценку тому обстоятельству, что инспектор ОНД " ... " УНД ГУ МЧС РФ по ЕАО Д. при проверке указанного детского сада 21 августа 2012 года никаких нарушений пожарной безопасности не выявил. Однако, 12 октября 2012 года, менее чем через два месяца, тот же инспектор составил предписание о выявленных им вышеуказанных недостатках, носящих долговременный характер, которые он мог и должен был, как специалист в обрасти пожарной безопасности, а так же как должностное лицо, увидеть ещё в августе, обратив на это внимание заведующей Гурьяновой Н.А. для их устранения.

С учётом изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Облученского районного суда ЕАО от 11 января 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.20.4 и ч.4 статьи 20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица - "Детский сад " ... "" отменить, направив дело в тот же суд, другому судье.

Жалобу Корнева А.С. считать частично удовлетворённой.

Судья суда ЕАО В. Ласкаржевский