Определение СК по гражданским делам Суда Еврейского автономного области от 13 марта 2013 г. по делу N 33-116/2013

Судебная коллегия по гражданским делам суда Еврейской автономной области в составе:

председательствующего Поповой М.Н.,

судей Папуловой С.А., Слободчиковой М.Е.,

при секретаре Томишак М.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по частной жалобе Факитдиновой В. Н. на определение Облученского районного суда ЕАО от 04 февраля 2013 года, которым постановлено:

Исковое заявление Факитдиновой В. Н. администрации муниципального образования "Облученский муниципальный район", обществу с ограниченной ответственностью "Оникс-М" о взыскании убытков - оставить без движения.

Предложить истцу в срок по " ... " устранить указанные недостатки, а именно:

- оплатить государственную пошлину в соответствии со ст. 399.19 НК РФ в размере " ... " рубль " ... " копеек, о чём представить квитанцию в суд, либо предоставить документ, подтверждающий освобождение от уплаты государственной пошлины;

- приобщить к заявлению документы, подтверждающие обстоятельства на которых истец основывает свои требования, и копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, а именно:

- решение о признании незаконными действия ответчиков при предоставлении земельного участка в аренду ООО " ... " и его межевании, что повлекло нарушение прав истца, как собственника земельного участка;

- план земельного участка предоставленного в бессрочное (постоянное пользование) истцу (имеется план земельного участка, предоставленного во временное пользование - приложение N " ... " к одноименному договору);

- перечень ранее учтенных земельных участков по кадастровому кварталу, утвержденный руководителем управления Росреестра по ЕАО;

- правоустанавливающие документы об уточнении границ земельного участка, предоставленного на основании свидетельства о праве собственности от " ... " и постановке на учет данного земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

- межевой план земельного участка истца с описанием местоположения (адресный ориентир) и границ его;

- кадастровый паспорт земельного участка собственника с кадастровым номером, с указанием даты внесения номера в государственный кадастр;

- доказательства об отсутствии возможности использования своего земельного участка.

В случае, если заявитель в установленный законом срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, то заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае, заявление считается не поданным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами, что не лишает заявителя вновь обратиться в суд по данному вопросу.

Заслушав доклад судьи Папуловой С.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Факитдинова В.Н. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования "Облученский муниципальный район" ЕАО, обществу с ограниченной ответственностью "Оникс-М" (далее ООО "Оникс-М") о взыскании убытков. Требования мотивировала тем, что в " ... " году администрацией " ... " ЕАО ей в собственность передан земельный участок площадью " ... " кв.м. Постановлением администрации муниципального образования "Облученский муниципальный район" ЕАО от " ... " N " ... " ООО " ... " предоставлен земельный участок, находящийся в " ... " метрах по направлению на юго-запад от ориентира жилого здания N " ... " по " ... " ЕАО, площадью " ... " кв.м. " ... " заключён договор аренды земельного участка, кадастровый номер " ... "

В нарушение ст.ст. 31, 32 ЗК РФ администрация муниципального образования "Облученский муниципальный район" ЕАО не проинформировала местное население и администрацию муниципального образования " ... " ЕАО о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для размещения объектов строительства возле " ... ". При межевании её участок вошёл в земельный участок, арендуемый ООО " ... ". В результате допущенных нарушений она лишена возможности использовать огород для выращивания картофеля, в связи с чем, ей причинены убытки в виде неполученного урожая. Просила взыскать солидарно с администрации муниципального образования "Облученский муниципальный район" ЕАО и ООО "Оникс-М" " ... " рублей.

Суд постановил указанное определение.

В частной жалобе Факитдинова В.Н. просила определение суда отменить, вынести решение о принятии её искового заявления к производству. Указала, что основания для оставления искового заявления без движения, предусмотренные ст. 136 ГПК РФ, отсутствовали.

К исковому заявлению приложены документы, подтверждающие обстоятельства на которых она основывает свои требования. Не предоставление документов, указанных в определении суда, не может являться основанием для оставления искового заявления без движения.

Считает, что суд лишает её возможности доказывать обстоятельства по делу иными доказательствами, помимо тех, которые указаны в определении.

В соответствии с ч. 2 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив представленные материалы, изучив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

При этом лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать совокупность условий, являющихся основанием для возложения ответственности в виде взыскания убытков, а именно: факт нарушения права, наличие причинной связи между допущенными нарушениями и возникшими убытками и размер убытков.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 136 ГПК РФ судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в ст.ст. 131, 132 настоящего кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чём извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

Оставляя исковое заявление Факитдиновой В.Н. без движения, суд исходил из того, что к заявлению не приложены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования: что действиями администрации муниципального образования "Облученский муниципальный район" при предоставлении земельного участка в аренду ООО " ... " и действиями ООО "Оникс-М" при межевании данного земельного участка нарушены права истца, как собственника земельного участка; и какие имелись препятствия для его использования для посадки огородной продукции. При этом суд обязал истца приобщить к заявлению: решение о признании незаконными действия ответчиков при предоставлении земельного участка в аренду ООО " ... " и его межевании, что повлекло нарушение прав истца, как собственника земельного участка; план земельного участка предоставленного в бессрочное (постоянное пользование) истцу; перечень ранее учтенных земельных участков по кадастровому кварталу, утвержденный руководителем управления Росреестра по ЕАО; правоустанавливающие документы об уточнении границ земельного участка, предоставленного на основании свидетельства о праве собственности от " ... ", и постановке на учет данного земельного участка в государственном кадастре недвижимости; межевой план земельного участка истца с описанием местоположения (адресный ориентир) и границ его; кадастровый паспорт земельного участка собственника с кадастровым номером, с указанием даты внесения номера в государственный кадастр; доказательства об отсутствии возможности использования своего земельного участка.

Однако с выводом суда о наличии указанных оснований для оставления искового заявления без движения согласиться нельзя, поскольку предоставление определенных доказательств является субъективным правом истца. Обязанность представлять доказательства одновременно с подачей искового заявления ГПК РФ не предусмотрена.

При этом суд не учёл, что в силу ст. 147 ГПК РФ по каждому гражданскому делу является обязательной подготовка дела к судебному разбирательству, задачами которой в соответствии со ст. 148 ГПК РФ являются уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, включая разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса; представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле.

Следовательно, суд первой инстанции не лишён возможности при подготовке дела к судебному разбирательству обязать сторону представить необходимые документы, либо содействовать в их истребовании.

Вместе с тем, в нарушение требований ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении отсутствуют указания на доказательства, подтверждающие, что земельный участок, принадлежащий истцу, вошёл в земельный участок, арендуемый ООО " ... ", что лишило истца возможности использовать его для выращивания картофеля.

Не следует этого и из документов, приложенных к иску: свидетельства на право собственности на землю, плана земельного участка, схемы расположения земельного участка.

При таких обстоятельствах определение судьи нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене в части приобщения к заявлению документов, подтверждающих обстоятельства на которых истец основывает свои требования, указанных в абзацах 4 - 10 резолютивной части определения.

Поскольку срок, установленный судьей для исправления недостатков искового заявления, истек, истцу следует предложить по " ... " указать на доказательства, подтверждающие, что земельный участок, принадлежащий истцу, вошел в земельный участок, арендуемый ООО " ... ", что лишило истца возможности использовать его для выращивания картофеля.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Облученского районного суда ЕАО от 04 февраля 2013 года отменить в части приобщения к заявлению документов, подтверждающих обстоятельства на которых истец основывает свои требования, и копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, а именно:

- решения о признании незаконными действия ответчиков при предоставлении земельного участка в аренду ООО " ... " и его межевании, что повлекло нарушение прав истца, как собственника земельного участка;

- плана земельного участка предоставленного в бессрочное (постоянное пользование) истцу (имеется план земельного участка, предоставленного во временное пользование - приложение N " ... " к одноименному договору);

- перечня ранее учтенных земельных участков по кадастровому кварталу, утвержденный руководителем управления Росреестра по ЕАО;

- правоустанавливающих документов об уточнении границ земельного участка, предоставленного на основании свидетельства о праве собственности от " ... " и постановке на учет данного земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

- межевого плана земельного участка истца с описанием местоположения (адресный ориентир) и границ его;

- кадастрового паспорта земельного участка собственника с кадастровым номером, с указанием даты внесения номера в государственный кадастр;

Абзацы 2 и 11 резолютивной части определения изложить в следующей редакции:

"Предложить истцу в срок по " ... " указать доказательства, подтверждающие, что земельный участок, принадлежащий истцу, вошел в земельный участок, арендуемый ООО " ... ", что лишило истца возможности использовать его для выращивания картофеля".

В остальной части определение оставить без изменения.

Частную жалобу Факитдиновой В. Н. считать удовлетворенной частично.

Председательствующий

Судьи: