Решение Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 18 апреля 2013 г. по делу N 12-258

Нефтеюганского районного суда от 11 марта 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

постановлением 86 МР 094418 зам.начальника - начальника РЭО ОГИБДД ОМВД России по г. Нефтеюганску (ФИО)3 от 16 января 2013 года юридическое лицо - ООО "Стройпромсервис" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, административное наказание назначено в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

Считая данное постановление незаконным, ООО "Стройпромсервис" обратилось в Нефтеюганский районный суд, с жалобой об его отмене.

Решением судьи Нефтеюганского районного суда от 11 марта 2013 года постановление (номер) зам.начальника - начальника РЭО ОГИБДД ОМВД России по г. Нефтеюганску (ФИО)3 от 16 января 2013 года оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе на решение судьи районного суда ООО "Стройпромсервис" в лице директора Паршкина В.В. не соглашается с ним, указывая на то, что общество не оспаривает сам факт административного правонарушения, однако в постановлении должностное лицо не рассмотрело вопрос о возможности прекращения производства по делу в связи с малозначительностью; судья в решении указал на законность постановления без учета положения ст. 2.9 КоАП РФ. Просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить по обстоятельствам, предусмотренным ст. 2.9 КоАП РФ.

Судья, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения представителя ООО "Стройпромсервис" Проскурякову Н.Г. поддержавшую доводы жалобы, представителя УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу- Югре Осадчего С.В. не согласившегося с доводами заявителя о малозначительности правонарушения, проверив материалы административного дела в полном объеме, приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ Перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения

и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения -влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов транспортным средством по дорогам Российской Федерации, определяется "Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам РФ", утвержденной Минтрансом РФ 27.05.1996 (в ред. от 21.07.2011) Далее - Инструкция.

Специальные разрешения выдаются в порядке, установленном Инструкцией, по форме, приведенной в Приложении 2, с учетом требований правил перевозки грузов, Правил дорожного движения и дополнительных требований, изложенных в Инструкции, а также требований, указанных в разрешении на перевозку груза (пункты 1.4, 1.5 Инструкции).

Постановлением (номер) зам.начальника - начальника РЭО ОГИБДД ОМВД России по г. Нефтеюганску (ФИО)3 от 16 января 2013 года юридическое лицо - ООО "Стройпромсервис" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, административное наказание назначено в виде штрафа в размере 400 000 рублей за то, что 16 ноября 2012 года на 102 километре автодороги Сургут - Нижневартовск водитель (ФИО)5 осуществлял перевозку груза - экскаватора без разрешения на перевозку крупногабаритного груза. Ширина перевозимого груза составила 3,15м., при разрешенном габарите по ширине 2,55м, из чего следует, что превышение составило 61 см. По данному факту водитель (ФИО)5 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Решением судьи Нефтеюганского районного суда от 11 марта 2013 года постановление (номер) зам.начальника - начальника РЭО ОГИБДД ОМВД России по г. Нефтеюганску (ФИО)3 от 16 января 2013 года оставлено без изменения.

Проверив материалы дела в полном обьеме, нахожу решение судьи районного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Принимая решение по делу об административном правонарушении, судья в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ должен выяснить все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения лицом административного правонарушения. Выяснение таких обстоятельств является обязанностью судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, помимо иного, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Принимая решение об оставлении постановления зам.начальника - начальника РЭО ОГИБДД ОМВД России по г. Нефтеюганску (ФИО)3 без изменения, судья районного суда не проверил дело в полном обьеме и не установил фактическое время совершения ООО "Стройпромсервис" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, правонарушение, совершенное водителем ООО "Стройпромсервис" Зотовым Н.В. было выявлено в 21 час 20 минут 16 ноября 2012 года на 102 км автодороги Сургут-Нижневартовск. Согласно материалам дела путевой лист N 28 выдан Зотову Н.В. 14 ноября 2012 года. Дата, место и время совершения правонарушения (ФИО)5 не указывает, что данное время является и временем совершения ООО "Стройпромсервис" административного правонарушения, поскольку нарушение ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, не отнесено к длящимся (ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ).

Следовательно, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении судьей районного суда требования ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, не были соблюдены.

Согласно ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При этом довод жалобы заявителя о малозначительности противоправного деяния, совершенного ООО "Стройпромсервис", несостоятелен, так как состав ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ является формальным, ответственность наступает независимо от последствий совершенного правонарушения, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается. Финансовое положение Общества не является основанием для прекращения дела в виду малозначительности.

При таких обстоятельствах, решение судьи Нефтеюганского районного суда от 11 марта 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО "Стройпромсервис" отмене на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

С учетом сказанного, при новом рассмотрении судье следует учесть изложенное, устранить допущенное нарушение и принять по делу законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст. 29.10, ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Нефтеюганского районного суда от 11 марта 2013 года на постановление (номер) зам.начальника - начальника РЭО ОГИБДД ОМВД России по г. Нефтеюганску (ФИО)3 от 16 января 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО "Стройпромсервис" отменить, дело об административном правонарушении возвратить в Нефтеюганский районный суд на новое рассмотрение.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры О.В. Григорчук