Постановление Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 22 марта 2013 г. по делу N 12-223

Ханты-Мансийского районного суда от 14 марта 2013г.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Ханты-Мансийского районного суда от 14 марта 2013г. Ниязов А.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

В жалобе на вышеуказанное постановление судьи Ниязов А.Р. не соглашается с ним, указывая на то, что утерял паспорт, для его восстановления необходимо было ехать в город Новосибирск, на, что средств не имел. В Ханты-Мансийске проживает его жена и дети, которых Ниязов А.Р. не мог оставить. На данный момент средства имеются, все проблемы с семьей урегулированы. Готов в кратчайшие сроки восстановить документы.

Судья, проверив материалы административного дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режимапребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 14 марта 2013 года в городе Ханты-Мансийске при проверке соблюдения миграционного законодательства, выявлен гражданин Республики "данные изъяты" Ниязов А.Р., у которого выявлено нарушение режима пребывания в Российской Федерации выразившееся в том, что гражданин Республики Узбекистан Ниязов А.Р. находится в РФ без документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в РФ, а именно без миграционной карты, чем нарушает ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ.

В соответствии с требованиями ст. 25.10 ФЗ-N 114 от 15.08.1996г. иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением судьи Ханты-Мансийского районного суда от 14 марта 2013г. Ниязов А.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

Санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, на основании которой Ниязов А.Р. привлечен к административной ответственности, в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из материалов дела, при назначении 14 марта 2013г. Ниязову А.Р. административного наказания судьей Ханты-Мансийского районного суда требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены, учитывался характер административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.

Членов семьи у Ниязова А.Р. проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, при рассмотрении административного дела не установлено, разрешительных документов на право осуществления трудовой деятельности на территории РФ не имеет, постоянного источника дохода не имеет. Кроме того, Ниязов А.Р. не воспользовался выданным УФМС разрешением на убытие N52 от 26 ноября 2012 года для получения документов взамен утраченых.

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении в соответствие со ст. 26.1 КоАП РФ, выяснены.

Вместе с тем, при разрешении вопроса о необходимости применения к Ниязову А.Р. дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации полагаю необходимым принять во внимание следующие обстоятельства.

Из дела усматривается, что Ниязов А.Р. уже привлекался к административной ответственности за аналогичное нарушение миграционного законодательства Российской Федерации. Постановлением судьи районного суда от 14 марта 2013 года ему уже назначено административное наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации. Следовательно, необходимости применения к нему дополнительной меры ответственности в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, когда такая мера уже применена за аналогичное правонарушение, не основано на данных подтверждающих необходимость ее применения.

С учетом таких обстоятельств постановление судьи районного суда от 14 марта 2013 г., вынесенные в отношении Ниязова А.Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат изменению путем исключения из него указания на назначение Ниязову А.Р. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу Ниязова А.Р. удовлетворить частично.

Постановление судьи Ханты-Мансийского районного суда от 14 марта 2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Ниязова Акмалджона Рустамовича изменить, исключить из него указания на назначение Ниязову А.Р. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исключить из постановления указания на содержания Ниязова А.Р. в КУ по ХМАО-Югре "Специальное учреждение для содержания по решению суда иностранных граждан и лиц без гражданства подлежащих административному выдворению за пределы РФ для депортации", в остальной части оставить без изменения.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры О.В. Григорчук