Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 16 апреля 2013 г. по делу N 33-1510/2013

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Ивановой И.Е.

судей Цыганкова С.Л., Дука Е.А.

при секретаре Чайка Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А2 к ОАО "Ипотечное агентство Югры" о восстановлении права на участие в подпрограмме "Доступное жилье молодым",

по апелляционной жалобе истицы А2 на решение Сургутского городского суда от (дата), которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Дука Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истица обратилась в суд с вышеуказанным иском к ОАО "Ипотечное агентство Югры", ссылаясь на то, что на основании заявления от (дата) ее семья признана участником подпрограммы "Доступное жилье молодым" целевой Программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты - Мансийского автономного округа - Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года". Решением ответчика от (дата) она исключена из Единого списка участников подпрограммы "Доступное жилье молодым" по мотиву достижения ею (дата) возраста (дата).

Считает данное решение незаконным, поскольку на дату принятия решения о признании участником подпрограммы "Доступное жилье молодым" ее возраст соответствовал критериям молодой семьи.

Просит признать решение ОАО "Ипотечное агентство Югры" об исключении из Единого списка подпрограммы "Доступное жилье молодым" целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения ХМАО - Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года" незаконным, включить ее и членов ее семьи в список участников данной подпрограммы по дате подачи заявления с 05 августа 2011 года.

Дело рассмотрено в отсутствие истицы. Её представитель А в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Ш исковые требования не признал, пояснив, что истица обоснованно исключена из списка участников подпрограммы 2, так как достигла предельного возраста, установленного для участия в подпрограмме.

Представитель третьего лица - Департамента жилищной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в их отсутствие, с иском не согласился по основаниям, изложенным в возражении.

Суд постановил изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе истица А2 просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении иска, ссылаясь на нарушение норм материального права. Указала, что на дату обращения в Ипотечное агентство и дату принятия решения о признании участником подпрограммы 2 "Доступное жилье молодым" ее семья соответствовала критериям молодой семьи. Считает, что п.6 Правил не регулирует порядок исключения молодой семьи из числа участников подпрограммы, а предусматривает требования, предъявляемые к лицам, претендующим на участие в подпрограмме. При этом возможность исключения граждан из числа участников подпрограммы указанными Правилами в связи с достижением предельного возраста не предусмотрена. Субсидию до достижения возраста (дата) она не получала. Считает, что реализация ее права на получение субсидии в рамках указанной подпрограммы не должна попадать в зависимость от объема финансирования.

Возражая против доводов апелляционной жалобы, представители Департамента жилищной политики ХМАО - Югры К, ОАО "Ипотечное агентство Югры" Ш просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определением судебной коллегии суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 апреля 2013 года произведена замена третьего лица на Департамент строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции (ч.1 ст.327, ч.3 ст.167

ГПК РФ).

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), обсудив их и возражения, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Как установлено судом и видно из материалов дела, что (дата) истица А2 признана участником подпрограммы 2 "Доступное жилье молодым" и подпрограммы 4 "Ипотечное жилищное кредитование" целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года", утвержденной Законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 11 ноября 2005 года N 103-оз (далее - Закон N103-оз), по категории "молодая семья".

(дата) истица исключена из Единого списка участников подпрограммы 2, по мотиву достижения (дата), со ссылкой на пп. 1.6. п. 1 ст. 9 Порядка, поскольку утрачены основания для участия в целевой подпрограмме.

В соответствии с пунктом 1.4 статьи 6 Порядка реализации целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года", утвержденного постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 апреля 2011 г. N 108-п (далее - Порядок), участником целевой программы по подпрограмме 2 "Доступное жилье молодым" является признанная нуждающейся в улучшении жилищных условий молодая семья, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из одного молодого родителя и одного и более детей, возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет на день принятия решения о предоставлении субсидии.

Право участников подпрограммы 2 на получение субсидии в текущем году удостоверяется Уведомлением, как это предусмотрено п.1 ст.11 Порядка.

В силу п.2 ст.11 Порядка решение о предоставлении Уведомления участникам подпрограммы 2 на право получения субсидии принимается уполномоченным органом в порядке хронологической последовательности, исходя из даты подачи заявления о признании участником подпрограммы и регистрационного номера в книге регистрации и учета, в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований в соответствующем году на финансирование программы, после получения участником подпрограммы такого Уведомления на право получения субсидии и представления участником подпрограммы в уполномоченный орган документов, указанных в п.п.3 и 4 статьи 11 Порядка.

Таким образом, гражданин с момента признания участником подпрограммы становится лишь претендентом на получение субсидии, что не свидетельствует об одновременном принятии уполномоченным органом решения о ее предоставлении, и, соответственно, в случае превышения участником установленного предельного возраста 35 лет, молодая семья, в том числе неполная, утрачивает основания для дальнейшего участия в целевой программе по категории "молодая семья" (п.п.1.6 п.1 ст.9 Порядка).

Участие в подпрограмме носит добровольный характер, и соблюдение ее условий, являющихся общедоступной информацией, участниками подпрограммы обязательно (п.1 ст.2, п.1 ст.4 Порядка).

То, что истица является получателем государственной поддержки по подпрограмме 4 "Ипотечное жилищное кредитование", вышеназванные правила участия в подпрограмме 2 не отменяет.

Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище на 2011 - 2015 годы" также предусмотрено, что участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая ряду условий. Одним из таких условий является то, что возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет (подп. "а" п.6 Правил).

С учетом изложенного, решение об исключении истицы из Единого списка участников подпрограммы 2 по мотиву достижения ею предельного возраста участия в подпрограмме по категории "молодая семья" соответствует требованиям закона.

Таким образом, вывод суда об отказе в удовлетворении исковых требований является верным, и оснований для отмены правильного по существу решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 327, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сургутского городского суда от (дата) оставить без изменения, апелляционную жалобу А2 - без удовлетворения.

Председательствующий судья Иванова И.Е.

Судьи: Цыганков С.Л.

Дука Е.А.