Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 16 апреля 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 16 апреля 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего Волкова А.Е.,

судей: Шкилёва П.Б., Степановой М.Г.

при секретаре Калининой Д.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кундохова (ФИО)13, Кундоховой (ФИО)14, Кундоховой (ФИО)15 действующей за себя и за Кундохова (ФИО)16 к Администрации города Нефтеюганска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

по апелляционной жалобе администрации города Нефтеюганска на решение Нефтеюганского районного суда от 23 января 2013 года, которым постановлено:

"Исковые требования Кундохова (ФИО)17, Кундоховой (ФИО)18, Кундоховой (ФИО)19 действующей за себя и за Кундохова (ФИО)20 к Администрации города Нефтеюганска -удовлетворить частично.

Обязать администрацию города Нефтеюганск ХМАО - Югры, Тюменской области предоставить вне очереди Кундохову (ФИО)21. Кундоховой (ФИО)22, Кундоховой (ФИО)23, Кундохову (ФИО)24 на состав семьи благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма, отвечающее установленным требованиям, расположенное в черте города Нефтеюганска, в остальной части иска отказать.

Взыскать с администрации города Нефтеюганска в пользу Кундоховой (ФИО)25 государственную пошлину в сумме 200 рублей."

Заслушав доклад судьи Шкилёва П.Б., объяснения представителя истца, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кундохов З.А., Кундохова Ф.З., Кундохова А.К., действующая за себя и за Кундохова З.З. обратились в суд с иском к администрации города Нефтеюганска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование иска указали, что (дата) в доме произошел пожар, в результате чего, квартира по адресу: (адрес), принадлежащая им на праве собственности,

полностью сгорела. (дата) на основании договора-обязательства, им было предоставлено жилое помещение маневренного фонда по адресу: (адрес). 20 марта 2006 года они были приняты на учет малоимущих граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма. В соответствии с заключением врачебной комиссии истец Кундохов 3.3. страдает заболеванием, при котором невозможно совместное проживание в одной квартире и имеет право на дополнительную жилую площадь. Считают, что администрацией города Нефтеюганска не принято никаких действий, направленных на предоставление жилого помещения их семье. Просят обязать администрацию предоставить им жилое помещение по договору социального найма.

В судебном заседании истцы: Кундохов З.А., Кундохова Ф.З., Кундохова А.К., действующая за себя и Кундохова 3.3., исковые требования поддержали.

Представитель истцов - Веселов А.В., действующий на основании доверенности, исковые требования дополнил и просил обязать администрацию предоставить семье Кундоховых вне очереди два жилых помещения на условиях договора социального найма, отвечающих установленным требованиям, в черте города Нефтеюганска.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации города Нефтеюганска - Шикунова Л.С., действующая по доверенности, с иском не согласилась.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе администрация города Нефтеюганска просит решение суда отменить, принять новое решение по делу, отказать в удовлетворении исковых требований. В обоснование апелляционной жалобы указывает, что судом неверно применена норма материального права ч.5 ст. 57 ЖК РФ. Суд обязал предоставить истцам жилое помещение без учета требований ст. 89 ЖК РФ. Истцами, не заявлялось требование о предоставлении жилого помещения по договору социального найма на состав семьи 4 человека, взамен ранее занимаемого. Указывает, что суд вышел за переделы исковых требований, предоставив истцам жилое помещение на условиях договора социального найма на состав семьи 4 человека.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истцов Веселов А.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Указывает, что судом правильно применены нормы материального права.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истцы, представитель ответчика не явились, о времени и месте судебного заседания извещались.

С учетом требований ст. 167, ч.1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истцов Веселов А.В. полагал доводы жалобы не обоснованными, решение суда не подлежащим отмене.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), обсудив их, заслушав представителя истцов, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст.57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, ремонту и реконструкции не подлежат.

Под установленным порядком следует понимать заключение межведомственной комиссии о признании жилого дома непригодным для проживания (п.п.7,47,48 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. N47).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года N47, жилые помещения, получившие повреждения в результате пожаров следует признавать непригодными для проживания, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно и техническое состояние этих домов характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей.

Судом первой инстанции и материалами дела установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от (дата) Кундохова З.А. является собственником жилого помещения расположенного по адресу: (адрес) (адрес).

Факт проживания истцов в жилом помещении и их регистрации подтверждается справкой (номер) от (дата), копиями паспортов.

Согласно справке ОГПН по г. Пыть-Ях, Нефтеюганск и Нефтеюганский район (номер) в указанном жилом помещении 10.10.2004 года произошел пожар.

11 октября 2004 года между МУ ДГХ, в лице директора НГ МУП "ЖЭУ-5" и Кундоховым З.А был заключен договор-обязательство найма жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: (адрес).

Постановлением Главы города Нефтеюганска от 25 декабря 2006 года N2514 утвержден протокол межведомственной комиссии по вопросам

признания жилых домов непригодными для проживания, в соответствии с которым дом по адресу: (адрес), (адрес). признан не

пригодным для проживания и принято решение о его сносе, что подтверждается Распоряжением (номер) от 08 декабря 2004 года о сносе, дома не подлежащего восстановлению в связи с пожаром.

Материалами дела установлено, что согласно уведомлениям Управления по учету, распределению и приватизации жилья, Кундохова А.К. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемом по договору социального найма, другого жилья истцы не имеют.

Из письма департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска от (дата) следует, что семья Кундоховых состоит в общем списке очередности нуждающихся в жилых помещениях при администрации (адрес), во внеочередном списке по (адрес), как погорельцы.

Как следует из выписки из приказа Управления по учету жилья Администрации г.Нефтеюганска от (дата) истец Кундохова А.К. состоит на учете малоимущих граждан, признанных нуждающихся в жилых помещениях, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма согласно заявлению от (дата)

Согласно справке МСЭ от (дата) истец Кундохов 3.3. является инвалидом 1 группы, постановлением администрации (адрес) от 15.04.2011г. (номер) ему назначен опекун Кундохова А.К..

На основании заключения врачебной комиссии, установлено, что истец Кундохов 3.3. страдает заболеванием, при котором невозможно совместное проживание в одной квартире с другими членами семьи.

В соответствии с постановлением Правительства РФ N817 от 21.12.2004г. Кундохов 3.3. имеет право на дополнительную, а не на отдельную жилую площадь, как просят истцы, что подтверждается справкой врачебной комиссии N77 от 18 мая 2011 года.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда при применении п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ необходимо исходить из конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с принципами справедливости уважения достоинства личности, и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, в соответствии с которыми на государство в лице органов государственной и муниципальной власти возлагается обязанность по содействию в обеспечении нормальных жизненных условий гражданам, лишившимися единственного жилища в результате наступления таких, в частности, находящихся вне сферы их контроля обстоятельств, как пожар, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

Судебная коллегия считает, что суд, с учетом установленных по делу обстоятельств, пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для

предоставления Кундоховым жилого помещения по договору социального найма, с учетом положений ст. 89 ЖК РФ и частично удовлетворил исковые требования истцов.

Cогласно ст.ст.87,89 ЖК РФ, при условии доказанности факта непригодности жилого помещения, предоставляемое взамен жилое помещение должно быть равнозначным ранее занимаемому, поскольку предоставляется в данном случае не в порядке очередности и не в целях улучшения жилищных условий.

Судебная коллегия не может согласиться с доводом апелляционной жалобы о том, что суд при принятии решения вышел за пределы заявленных исковых требований и разрешил требование о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма, взамен ранее занимаемого на состав семьи 4 человека.

Из материалов дела следует, что иск в суд был предъявлен Кундоховым З.А., Кундоховой Ф.З., Кундоховой А.К., действующей за себя и за Кундохова З.З ... с требованиями о предоставлении благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма, именно в связи с утратой в результате пожара ранее занимаемого жилого помещения.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что суд обоснованно удовлетворил исковые требования истцов частично и обязал администрацию города Нефтеюганска предоставить им жилое помещение на условиях договора социального найма, исходя из заявленных исковых требований, поскольку за защитой нарушенного права обратились четверо истцов, то соответственно разрешая спор, суд исходил из количества лиц обратившихся за восстановлением их нарушенных прав и за пределы исковых требований не вышел.

Довод жалобы об отсутствии в резолютивной части решения суда указания на предоставление истцам жилого помещения равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, судебная коллегия также считает не состоятельным, так как из мотивировочной части судебного решения следует, что суд входил в обсуждение вопроса об условиях предоставления жилого помещения истцам, указав, что оно должно быть предоставлено на условиях социального найма с учетом положений ст. 89 ЖК РФ.

Судебная коллегия считает, что доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств и установленных судом обстоятельств, при этом не содержат оснований для отмены решения суда.

Обстоятельства и доказательства, имеющие значение для разрешения заявленных истцом требований судом установлены и исследованы, им дана надлежащая оценка.

Выводы суда мотивированны и подтверждаются имеющимися в деле доказательствами.

Решение суда отвечает требованиям ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Нормы материального права применены судом правильно.

Оснований, установленных ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для отмены судебного решения не установлено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нефтеюганского районного суда от 23 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Нефтеюганска - без удовлетворения.

Председательствующий судья Волков А.Е.

Судьи: Степанова М.Г.

Шкилёв П.Б.