Решение Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 12 февраля 2013 г. по делу N 5-41/2013

Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 18 января 2013 г., которым Черватюк М.М., "данные изъяты", уроженцу "данные изъяты", гражданина "данные изъяты", фактически проживающего по адресу: "данные изъяты", за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Согласно судебному постановлению, гражданин "данные изъяты" Черватюк М.М., признан виновным в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил миграционного учета иностранного гражданина в Российской Федерации, а именно, что 17 января 2013 года в 13 часов 50 минут по улице Строителей, д. 2 в с.п. Солнечный Сургутского района, при проверке документов у иностранного гражданина "данные изъяты" Черватюк М.М., фактически проживающего по адресу: "данные изъяты", было установлено, что Черватюк М.М. с октября 2011 года по настоящее время пребывает в Российской Федерации без постановки на миграционный учет в ОУФМС РФ, чем нарушает порядок регистрации, установленный п. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (в ред. от 28.07.2012 года).

В жалобе на вышеуказанное постановление судьи Черватюк М.М., указывает на то, при рассмотрении дела не учтено, что он состоит в официально зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации, во время рассмотрения дела по существу он оговорил себя, т.к. сотрудники полиции применяли к нему физическую силу. Просит постановление судьи районного суда изменить, исключить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

Изучив доводы жалобы и материалы дела оснований для удовлетворения жалобы и изменения постановления судьи не нахожу.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (в ред. от 28.07.2012 года) иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

Действиям Черватюк М.М. суд дал правильную юридическую оценку по ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил миграционного учета иностранного гражданина в Российской Федерации.

Вывод суда о виновности Черватюк М.М. в совершении правонарушения основаны на полно, всесторонне, объективно исследованных и приведенных в постановлении судьи доказательствах, и не оспариваются по существу жалобы.

Санкция ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве дополнительного административного наказания, предусматривает административное выдворение за пределы Российской Федерации либо без такового.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а так же ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года, вступившей в законную силу для Российской Федерации 5 мая 1998 г.) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейную жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с правовой позицией, изложенной Европейским Судом по правам человека, для оценки необходимости применения в демократическом обществе такой меры, как выдворение, и её соответствия преследуемой законом цели, необходимо учитывать семейное положение заявителя, продолжительность брака и другие факторы, подтверждающие действительность семейной жизни пары. (Постановление Европейского Суда по правам человека по жалобе N 11870/03 " З. и .С. против Российской Федерации" от 11.02.2010 г.)

Материалы дела содержат сведения, что Черватюк М.М. состоит в официально зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации Ч.., что подтверждается как объяснениями самого Черватюк М.М., так и приобщенными к жалобе на постановление ксерокопией свидетельства о заключении брака и ксерокопией паспорта на имя Ч. (л.д. 9, 21, 25).

Однако, как следует из объяснения Черватюк М.М., со своей супругой он в течение 1,5 лет не проживает, точного её адреса он не знает, общего хозяйства они не ведут, детей общих у них нет. Аналогичные объяснения были им даны и в судебном заседании (л.д. 27).

Довод жалобы о том, что указанные объяснения были даны Черватюк М.М. под психологическим и физическим воздействием не подтверждаются материалами дела, официального признания действий должностных лиц в отношении Черватюк М.М. незаконными суду не представлено.

Из вышеизложенного следует, что, хотя Черватюк М.М. и состоит в официально зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации, достоверных доказательств действительности семейной жизни пары материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, следует признать, что назначение Черватюк М.М. дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации не повлечет вмешательства в семейную жизнь Ч. и не противоречит ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, п.1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18 января 2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Черватюк М.М. оставить без изменения, жалобу Черватюк М.М. - без удовлетворения.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры А.С. Штолинский