Решение Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 20 февраля 2013 г. по делу N 12-1277/2012

Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27.11.2012 года, в соответствии с которым жалоба должностного лица - директора НОУ " А." МО " Б." Юрьева А.В., "данные изъяты", уроженца "данные изъяты", проживающего по адресу: "данные изъяты", оставлена без удовлетворения и постановление главного государственного инспектора труда в ХМАО - Югре Р. N "данные изъяты" от 01.11.2012 года о привлечении Юрьева А.В. к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением ему наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей оставлено без изменения,

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного инспектора труда в ХМАО - Югре Р. от 01.11.2012 года директор НОУ " А." МО " Б." Юрьев А.В. был привлечен к ответственности за нарушение законодательства о труде и об охране труда.

Не согласившись с указанным постановлением Юрьев А.В. подал на него жалобу в Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решением судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27.11.2012 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Юрьева А.В. - без изменения.

В жалобе на решение судьи Юрьев А.В. указывает, что оно незаконное и необоснованное. Просит решение отменить, производство по делу прекратить.

В возражениях на жалобу Юрьева А.В. представитель государственной инспекции труда в ХМАО - Югре Терентьев В.А. считает, что вина Юрьева А.В. установлена материалами дела, срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Просит решение судьи городского суда оставить без изменения, жалобу Юрьева А.В. - без удовлетворения.

Выслушав представителя государственной инспекции труда в ХМАО-Югре Терентьева В.А., поддержавшего доводы, представленные в возражениях на жалобу, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы и возражений на жалобу, нахожу решение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Согласно п.14 указанного Постановления, срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

В обоих случаях, правонарушения совершенные директором НОУ " А." МО " Б." Юрьевым А.В., не являются длящимися, поскольку законом и договором обусловлены конкретные сроки исполнения должностным лицом своих обязанностей в области трудовых прав работников.

Так в соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Как было установлено, Юрьев А.В. являясь директором НОУ " А." МО " Б.", не произвел оплату работы, выполненной в нерабочий праздничный день - 09.05.2012 года "День Победы" работнику Г., в установленные законом сроки. Как следует из п. 3.4 трудового договора N "данные изъяты" от 01.03.2012 года заключенного с Г., заработная плата выплачивается 2 раза в месяц, не позднее 17 числа каждого месяца и в последний день месяца, следовательно последним днем срока, в течение которого Юрьев А.В. обязан был произвести оплату работы выполненной в праздничный день - 09.05.2012 года, является 31.05.2012 года, в связи с чем, срок давности привлечения к административной ответственности, по данному факту нарушения трудового законодательства, истек 31.07.2012 года.

В соответствии со ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации оплата отпуска производится не позднее, чем за три дня до его начала.

Оплата же за предоставленный ежегодный оплачиваемый отпуск с 01.09.2012 года Г., была произведена частично 29.08.2012 года, т.е. в нарушении требований указанной выше статьи, и следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, по данному факту нарушения трудового законодательства, истек 29.10.2012 года.

Постановление по делу об административном правонарушении, за нарушения трудового законодательства, в отношении директора НОУ " А." МО " Б." Юрьева А.В., было вынесено главным государственным инспектором труда в ХМАО - Югре 01.11.2012 года, т.е. за пределами установленного ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, решение судьи является не законным и подлежит отмене, а производство по делу - прекращению, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление главного государственного инспектора труда в ХМАО - Югре Р. от 01.11.2012 года и решение судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27.11.2012г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора НОУ " А." МО " Б." Юрьева А.В. отменить, производство по делу - прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры А.С. Штолинский