Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 09 апреля 2013 г. по делу N 33-1486/2013

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего Ульянова Р.Л.,

судей: Романовой И.Е., Степановой М.Г.

при секретаре Калининой Д.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании по гражданскому делу по иску Алибековой СА к администрации г. Сургута о признании членом семьи нанимателя, признании приобретшей право пользования жилым помещением на условиях социального найма,

по апелляционной жалобе Алибековой СА на решение Сургутского городского суда от 15 января 2013 года, которым в иске отказано.

Заслушав доклад судьи Ульянова Р.Л., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что с (дата) года по настоящее время проживает в квартире (адрес). Она была вселена в квартиру нанимателем квартиры по договору социального найма Зуевым А.Б. как член семьи (жена). Они состояли в незарегистрированном браке. В (дата) году Зуев А.Б. умер. С момента вселения в квартиру и до дня смерти Зуева А.Б. она вела с ним совместное хозяйство. Зуев А.Б. сильно болел, нигде не работал. Она ухаживала за ним, наводила порядок в квартире. Вместе оплачивали жилищно-коммунальные услуги за квартиру. У них был общий бюджет. Продукты питания, мебель, одежду, имущество для квартиры они приобретали на общие деньги. За счет общих денежных средств они сделали ремонт в квартире.

С (дата) года и по настоящее время она неоднократно обращалась в администрацию г. Сургута с заявлением, в котором просила заключить с ней договор социального найма на квартиру, однако ей было отказано, так как в квартире она не была зарегистрирована. Другого жилья по договору социального найма ни у нее, ни у членов ее семьи не имеется. С (дата). состоит в администрации г. Сургута в списке малоимущих граждан, нуждающихся в получении жилого помещения на условиях социального найма. Ее семья официально признана многодетной. Она является инвалидом "данные изъяты" группы.

Считает, что приобрела право пользования квартирой на условиях социального найма. Поскольку вселена в квартиру как член семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

В судебном заседании истец не присутствовала, извещена о времени и месте рассмотрения дела, обратилась к суду с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие. Дело рассмотрено в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца Каковкин М.С. исковые требования Алибековой С.А. поддержал. Суду пояснил, что с начала (дата). по настоящее время истец проживает в спорной квартире, в которую была вселена Зуевым А.Б. как член семьи нанимателя. Со слов доверителя знает, что истец являлась сожительницей Зуева А.Б. Истец и Зуев А.Б. вели совестное хозяйство, вместе оплачивали коммунальные услуги, однако доказательств этому представить не может. В настоящее время истец зарегистрирована в (адрес), кому принадлежит данное жилое помещение не знает. Никаких правоустанавливающих документов на спорное жилое помещение у истца нет. Считает, что имеются основания для признания истца членом семьи нанимателя Зуева А.Б. просит удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика администрации г. Сургута Андрюшечкина Е.А. просит отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Суду пояснила, что в настоящее время истец зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: (адрес), собственниками которых являются несовершеннолетние дети истца. Администрация города, как собственник спорной квартиры и наймодатель по договору найма жилого помещения, не давала согласие на вселение истца в квартиру нанимателя Зуева А.Б.

Суд постановил изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Алибекова С.А. просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить полностью. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает на то, что поскольку Зуева М.Б. была зарегистрирована в квартире, то должна была быть привлечена к участию в деле в качестве третьего лица и ответчика, так как затрагиваются ее права. Кроме того, считает, что отсутствие у нее правоустанавливающих документов на квартиру не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку она была вселена нанимателем жилого помещения, и у нее возникло право пользования жилым помещением на условиях социального найма. В суд были представлены документы, которые свидетельствуют о том, что она длительное время проживала в спорной квартире.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражений, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что квартира (адрес) основании решения Малого Совета окружного Совета народных депутатов от (дата) и распоряжения Мэра г.Сургута от (дата) введена в реестр муниципального имущества г. Сургута реестровый (номер), что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества г. Сургута от (дата) года.

Нанимателем указанного жилого помещения являлся Зуев А.Б., в квартире также зарегистрирована его сестра Зуева М.Б., на которую после смерти Зуева А.Б. был переоформлен лицевой счет (выборка по лицевому счету за (дата) год). Согласно справки паспортного стола ООО "УК ДЕЗ ЦЖР" от (дата) года Зуева М.Б. зарегистрирована в квартире с (дата) года.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР действующей до марта 2005 года на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.

Таким образом, в соответствии с положениями ранее действовавшего жилищного законодательства основанием для вселения является ордер, а с 1 марта 2005 года - решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма (ст. 47 ЖК РСФСР и ст. 57 ЖК РФ).

Какие-либо правоустанавливающие документы на квартиру (адрес) у истца отсутствуют.

Статьей 54 ЖК РСФСР предусматривалось, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Истцом не представлены доказательства наличия согласия иных членов семьи нанимателя и наймодателя на вселение истца в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя. Истцом в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, достоверно подтверждающих и сам факт вселения истца в жилое помещение Зуева А.Б.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Верховный суд РФ в пункте 25 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 разъяснил, что под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Истцом не доказан факт постоянного проживания в квартире Зуева А.Б ... He подтверждены и факты ведения общего хозяйства с нанимателем, наличие у них общего бюджета, совместное несение расходов по содержанию жилого помещения и др.

При этом суд обоснованно указал, что истец является членом семьи собственников иного жилого помещения, так как согласно справке СГМУП "Тепловик" от (дата) года и поквартирной карточке на комнаты 1, 2 в квартире (номер) дома (адрес) несовершеннолетние дети истца Алибеков И.Р. и Алибекова С.Р. являются собственниками данного жилого помещения.

При таких обстоятельствах, исковые требования Алибековой С.А. к администрации г. Сургута о признании её членом семьи нанимателя жилого помещения не подлежали удовлетворению.

Соответственно, Алибекова С.А. также не приобрела права пользования жилым помещением квартирой (адрес) на условиях социального найма.

Апелляционная жалоба не содержит оснований, которые могли бы являться основанием к отмене судебного решения либо опровергнуть выводы суда.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сургутского городского суда от 15 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Алибековой СА - без удовлетворения.

Председательствующий Ульянов Р.Л.

Судьи: Степанова М.Г.

Романова И.Е.