Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 февраля 2013 г. по делу N 33-294/2013

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Кисилевской Т.В.

судей Оберниенко В.В. Бреевой С.С.

При секретаре Минаковой В.В.

Рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе адвоката Ярышевой К.Ф.

На решение Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа

от "11" декабря 2012 года, которым П О С Т А Н О В Л Е Н О:

Исковые требования Ярышевой К.Ф. к Администрации муниципального образования г. Губкинский о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации оставить без удовлетворения.

Заслушав докладчика судью суда Ямало-Ненецкого автономного округа Оберниенко В.В., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Ярышева К.Ф. обратилась в суд с иском к Администрации МО г. Губкинский о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес".

В обоснование иска указала, что данное жилое помещение предоставлено ей Администрацией МО г. Губкинский на основании договора найма служебного жилого помещения на время трудовых отношений с Управлением культуры г. Губкинский. До предоставления жилого помещения, о котором возник спор, истец проживала в общежитии на условиях договора социального найма. Считает, что имеет право на приватизацию жилого помещения, вместе с тем ответчик необоснованно ей в этом отказывает, свое право на приватизацию истец не использовала.

Истец Ярышева К.Ф. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала, приведя изложенные в нем доводы.

Представитель истца Павлова Р.Х., в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель Администрации МО г. Губкинский Поликарпова В.В. иск не признала, указывала, что комната, по поводу которой возник спор, относится к специализированному жилищному фонду, истцу предоставлено в качестве служебного на период трудовых отношений с Муниципальным учреждением "Управление культуры города Губкинский", основания для передачи жилого помещения в собственность истца в порядке приватизации отсутствуют.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе истец Ярышева К.Ф. просит решение суда отменить и принять новое об удовлетворении исковых требований.

Указывает, что с 2004 года состоит в списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Полагает, что ответчиком нарушен порядок отнесения жилого помещения, о котором возник спор, к специализированному жилищному фонду, поэтому на него должен распространяться правовой режим применительно к жилищному фонду социального использования.

На апелляционную жалобу Администрацией МО г. Губкинский представлены возражения, в которых представитель ответчика Поликарпова В.В. полагает, что правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, в порядке ст. 327.1 ГПК РФ суд, согласно которой суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Из дела следует, что состоявшееся судебное постановление соответствует требованиям закона, суд обеспечил равенство прав участников судебного разбирательства, сохраняя беспристрастность, создал необходимые условия для всестороннего и полного исследования всех обстоятельств дела и разрешил спор в соответствии с законом.

В соответствии с со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Таким образом, объектом приватизации может быть жилое помещение, предоставленное гражданину в порядке и на условиях жилищного законодательства, на условиях договора социального найма.

Из материалов дела следует, что "адрес" является собственностью муниципального образования г. Губкинский на основании договора дарения от 23 марта 2007 года.

Распоряжением Администрации г. Губкинский N 7-р от 14 января 2009 года указанное жилое помещение было отнесено к специализированному муниципальному жилищному фонду, введено в разряд служебных и распределено МУ "Управление культуры г. Губкинского" для последующего предоставления работникам учреждения на условиях договора найма специализированного жилого помещения.

Истец в жилое помещение вселилась на основании договора найма служебного жилого помещения N 33.02-22-01 от 15 января 2009 года, заключенного на время трудовых отношений с МУ "Городской дом культуры "Олимп" на срок до 12 января 2010 года.

Позже дополнительными соглашениями N 1 от 24 февраля 2010 года и N 2 от 12 января 2011 года срок действия договора пролонгировался до 12 января 2011 года и 12 января 2012 года соответственно.

С учетом изложенного, суд пришел к правильному выводу о том, что право пользования квартирой, по поводу которой возник спор, у истца ограничено сроком трудовых отношений, что согласуется с положениями статей 93 и 104 Жилищного кодекса РФ.

Суд правильно исходил из того обстоятельства, что основанием для возникновения правоотношений применительно к договору социального найма жилого помещения является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Согласно договору социального найма жилого помещения наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение социального использования в государственном или муниципальном жилищном фонде (статья 672 ГК РФ и ст. 60 ЖК РФ).

Судом установлено, что "адрес" в установленном законом порядке на основании решения органа, осуществляющего управление муниципальным жилищным фондом, отнесена к специализированному жилищному фонду с отнесением к разряду служебных. Решения о предоставлении истцу жилого помещения на условиях применительно к договору социального найма органом местного самоуправления не принималось.

Действующее жилищное законодательство не содержит запрета для муниципальных образований, имеющих в собственности жилищный фонд, на использование его в соответствии с целевым назначением, в том числе в качестве служебных жилых помещений (п. 2 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ).

Жилое помещение предоставлено истцу в качестве служебного по ходатайству работодателя во временное пользование на период трудовых отношений, без учета положений жилищного законодательства о договоре социального найма.

Доводы апелляционной жалобы о нарушении ответчиком порядка включения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, со ссылкой на отсутствие сведений о государственной регистрации жилого помещения в качестве служебного, не могут повлиять на существо принятого решения.

Правила отнесения помещения к специализированному жилищному фонду установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.

Однако нарушение требований Жилищного кодекса РФ и Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, при принятии решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 и части 2 статьи 99 Жилищного кодекса РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке заинтересованными лицами требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения недействительными.

Каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма законодательство не содержит.

Поскольку право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма у истца не возникло, у суда не имелось правовых оснований для удовлетворения требований о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Тот факт, что истец состоит в списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, правового значения при разрешении настоящего спора не имеет, поскольку право на получение жилого помещения на таких условиях может быть реализовано только с учетом положений ст. 57 Жилищного кодекса РФ в порядке очередности.

Таким образом, обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, выводы суда, изложенные в решении мотивированы и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, нарушений норм материального или процессуального права судом не допущено, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Копия верна: судья суда ЯНАО В.В.Оберниенко