Решение Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 февраля 2013 г.

Решение Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 февраля 2013 г.
(Извлечение)

Губкинского районного суда от 28 ноября 2012 года по жалобе на постановление о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора г.Губкинский по пожарному надзору УНД ГУ МСЧ России по ЯНАО Негуляева Д.Н. от 17 сентября 2012 года N 186 должностное лицо - директор ООО "Сибстрой М" А.М.Мулюков был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.4 КоАП РФ, и был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты" руб.

Не согласившись с указанным постановлением, А.М.Мулюков обжаловал его в Губкинский районный суд.

Решением судьи Губкинского районного суда от 28 ноября 2012 года постановление было отменено, производство по делу прекращено за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

С решением судьи не согласно должностное лицо, вынесшее постановление.

В жалобе, поданной в Суд ЯНАО, главный государственный инспектор г.Губкинский по пожарному надзору Д.Н.Негуляев просит о его отмене. Указал, что в процессе рассмотрения дела об административном правонарушении директор ООО "Сибстрой М" А.М.Мулюков признал себя виновным, что следует из его объяснений. Факт владения имуществом на праве субаренды подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, что не препятствует рассмотрению жалобы и разрешению ее по существу.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения проверки по контролю за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности были выявлены нарушения норм и правил пожарной безопасности в здании, расположенном по адресу: г.Губкинский, промзона, панель N0, используемом ООО "Сибстрой М" в качестве общежития.

По факту выявленных нарушений главным государственным инспектором г.Губкинский по пожарному надзору, начальником отдела НД по МО г.Губкинский УНД ГУ МСЧ России по ЯНАО Негуляевым Д.Н. было вынесено постановление N186 от 17 сентября 2012 года, которым директор ООО "Сибстрой М" А.М.Мулюков был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.4 КоАП РФ, и был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты" руб.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, обстоятельства исключающие производство по делу, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно п. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", а также Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

В соответствии с ч.1 ст.38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Исследуя материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к верному выводу о том, что доказательств того, что ООО "Сибстрой М" является владельцем объекта - общежития, расположенного по адресу: г.Губкинский, промзона, панель N0, не имеется. Сведения о том, что договор субаренды недвижимого имущества N 68\11 от 1.03.2011, заключенный между ООО "РН-Сервис" и ООО "Сибстрой М", по истечении срока его действия 31 декабря 2011 года был пролонгирован на новый срок, отсутствуют.

То обстоятельство, что в ходе производства по делу об административном правонарушении А.М.Мулюков не оспаривал своей вины, не является доказательством обратного, поскольку суд, рассматривающий жалобу, проверяет дело в полном объеме.

При наличии таких обстоятельств вывод судьи о недоказанности факта совершения административного правонарушения является верным, и основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении имелись.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Губкинского районного суда от 28 ноября 2012 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья подпись Л.Ю.Акбашева

Копия верна

Судья Л.Ю. Акбашева