Решение Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 февраля 2013 г.

Решение Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 февраля 2013 г.
(Извлечение)

Муравленковского городского суда от 15 января 2013 года по делу по жалобе на постановление о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии МО г.Муравленко N360 от 5 декабря 2012 года В.В.Новаков признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.3.3 Закона ЯНАО от 16.12.2004 N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях", и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты" руб.

Решением судьи Муравленковского городского суда от 15 января 2013 года в удовлетворении требований жалобы было отказано.

В жалобе, поданной в суд ЯНАО, В.В. Новаков просит об отмене решения суда и прекращении производства по делу. Указал на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, составление протокола об административном правонарушении неуполномоченным лицом, нарушение сроков направления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, что не препятствует рассмотрению жалобы и разрешению ее по существу.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Решением Городской Думы г.Муравленко от 31.05.2012 N 355 были утверждены Правила благоустройства города Муравленко.

В соответствии с подпунктами 12, 14 пункта 7 раздела 3 Правил на территории города запрещается самовольное оборудование автомобильных стоянок и подъездных путей; стоянка автотранспорта у подъездов жилых домов, если это затрудняет проезд специализированного транспорта к жилым зданиям и другим объектам жизнеобеспечения, на газонах и иных предназначенных для этого местах. При этом под газоном понимается элемент благоустройства, включающий в себя травяной покров искусственного или естественного происхождения (п.3 раздела 2 Правил).

Невыполнение данной обязанности образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.3.3 Закона ЯНАО от 16.12.2004 N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях" - нарушение правил благоустройства территорий поселений и городских округов.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения Новакова В.В. к административной ответственности послужил факт оборудования им автомобильной стоянки на газоне жилого дома N10 по ул.Дружбы Народов в г.Муравленко, а также парковка им транспортного средства на данной стоянке 16 октября 2012 года.

Таким образом, судья пришел к обоснованному выводу о том, что действия Новакова В.В. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.3.3. Закона ЯНАО от 16.12.2004 N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях".

Доводы заявителя о том, что право пользования земельным участком принадлежит ему как владельцу жилого помещения в многоквартирном жилом доме, не свидетельствуют об обратном, поскольку в соответствии с п.2 ст.1 Правил благоустройства территории г.Муравленко они устанавливают единые и обязательные для исполнения нормы и требования в сфере благоустройства; определяют порядок обеспечения санитарного состояния территории города юридическими и физическими лицами, являющимися пользователями или владельцами земель, застройщиками, собственниками, владельцами или арендаторами зданий, строений, сооружений.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначая Новакову В.В. административное наказание в виде штрафа, административная комиссия исходила из личности правонарушителя, обстоятельств административного правонарушения, а также обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 3.3 Закона ЯНАО от 16.12.2004 N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях" в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения.

Доводы жалобы о том, что протокол об административном правонарушении составлен неуполномоченным должностным лицом, являются несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального и процессуального права.

Доводы жалобы о нарушении административной комиссией срока рассмотрения дела, являлись предметом проверки при рассмотрении дела об административном правонарушении, и им дана надлежащая оценка.

По смыслу положений статей 25.1, 26.1, 29.10 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья (уполномоченный орган) решает вопрос о наличии вины в совершении административного правонарушения исключительно в отношении лица, привлекаемого к ответственности, в связи с чем постановление по делу об административном правонарушении не может содержать выводов о виновности иных лиц, производство по делу в отношении которых не осуществлялось.

Таким образом, судья (уполномоченный орган), рассматривая дело об административном правонарушении в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, не вправе делать каких-либо выводов о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях иных лиц.

При наличии таких обстоятельств оснований для отмены обжалуемого постановления не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение Муравленковского городского суда от 15 января 2013 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья подпись Л.Ю.Акбашева

Копия верна

Судья Л.Ю. Акбашева