Решение Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 февраля 2013 г.

Решение Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 февраля 2013 г.
(Извлечение)

Салехардского городского суда от 11 января 2013 года по делу по жалобе на постановление о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу Печерина О.Ю. N от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - Председатель Единой комиссии по размещению заказа на выполнение работ по текущему ремонту лечебного корпуса психиатрической больницы ЯНАО З.А.Черникова была признана виновной к совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты" руб.

Не согласившись с постановлением, З.А. Черникова обжаловала его в Салехардский городской суд. Указала, что административное дело было рассмотрено формально, что повлекло за собой чрезмерную суровость назначенного наказания.

Решением судьи Салехардского городского суда от 11 января 2013 года производство по делу было прекращено ввиду малозначительности совершённого правонарушения.

В жалобе, поданной в суд ЯНАО, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу Печерин О.Ю. просит решение судьи отменить и оставить в силе постановление от 12 декабря 2012 года. Указывает на наличие события и состава административного правонарушения, обоснованность действий контролирующего органа.

В судебном заседании З.А.Черникова возражала против удовлетворения требований жалобы. Не оспаривая факт совершения административного правонарушения, полагала его малозначительным.

Заслушав пояснения Черниковой З.А., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, 15 августа 2012 года в сети Интернет было опубликовано извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по текущему ремонту лечебного корпуса на объекте "Психиатрическая больница ЯНАО".

В нарушение положений ФЗ от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" должностное лицо З.А.Черникова проголосовала за допуск ООО "Мастер" к участию в аукционе в электронной форме, несмотря на несоответствие заявки требованиям закона, а именно: отсутствие сведений о конкретных показателях товаров и материалов, используемых для проведения ремонтных работ, в первой части заявки.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п.21 постановления от 24.03.2005 N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Из материалов дела следует, что ООО "Мастер", неправомерно допущенное к участию в аукционе на выполнение работ по текущему ремонту лечебного корпуса на объекте "Психиатрическая больница ЯНАО", ценовых предложений не делало, самоустранившись от дальнейшего участия в торгах.

В этой связи оснований полагать, что должностным лицом допущено существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений, не имеется, и судья пришел к обоснованному выводу о малозначительности совершенного административного правонарушения.

Как следствие, основания считать совершенное правонарушение малозначительным имелись.

При наличии таких обстоятельств оснований для отмены решения суда не усматривается.

Между тем, полагаю необходимым исключить из описательно-мотивировочной части решения абзац 23 как содержащий выводы, не имеющие отношения к делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Салехардского городского суда от 11 января 2013 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Исключить из описательно-мотивировочной части решения абзац 23.

Судья подпись Л.Ю.Акбашева

Копия верна

Судья Л.Ю. Акбашева