Решение Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 февраля 2013 г.

Решение Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 февраля 2013 г.
(Извлечение)

Салехардского городского суда от 25 января 2013 года по жалобе на постановление о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Ямало-Ненецкого автономного округа по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране), федеральному государственному пожарному надзору в лесах Музафарова Р.М. от 21 декабря 2012 года N 31\Я генеральный директор ООО "Газпромтранс" В.А.Тюрин был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.25 КоАП РФ - использование лесов с нарушением условий договора аренды - и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты" руб.

Решением Салехардского городского суда от 25 января 2013 года постановление было оставлено без изменения, жалоба Тюрина В.А. - без удовлетворения.

С указанным решением не согласен В.А.Тюрин.

В жалобе, поданной в суд ЯНАО, В.А.Тюрин, от имени и по поручению которого действует его представитель Е.В.Булат, просит об отмене постановления, решения и прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения. Указано, что ООО "Газпромтранс" не является арендатором земельного участка, а доверенность, выданная на его имя ОАО "Газпром", не предусматривает таких полномочий, как сдача отчетности. Судебное решение противоречит сложившейся судебной практике. Кроме того, судьей при его постановлении не был исследован вопрос о малозначительности совершенного правонарушения.

В судебном заседании суда ЯНАО представитель В.А. Тюрина - Е.В. Булат озвучила доводы жалобы, просила ее удовлетворить и прекратить производство по делу.

Заслушав представителя, исследовав его материалы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, обстоятельства исключающие производство по делу, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно п. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Часть 4 ст.8.25 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за использование лесов с нарушением условий договора аренды.

Таким образом, объективную сторону административного правонарушения образуют действия (бездействие), связанные с использованием лесов с нарушением условий договора, которым они переданы во временное возмездное пользование.

В материалах дела об административном правонарушении договор аренды земельного участка отсутствует.

Как следует из пояснений лиц, участвовавших при рассмотрении жалобы Салехардским городским судом и установлено судом, договор аренды земельного участка заключен между Департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО и ОАО "Газпром" и подписан от имени общества генеральным директором ООО "Газпромтранс" Тюриным В.А. на основании доверенности от 24 августа 2011 года Nд (л.д.18-19).

Основанием для привлечения Тюрина В.А. к административной ответственности явилось не предоставление отчета о выполнении работ по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению за 4 квартал 2011 года в соответствии п. 12 договора аренды лесного участка в составе земель лесного фонда от 27 ноября 2009 года, на который указано выше.

Между тем, доверенность не содержит такого полномочия, как сдача отчетности.

Вывод суда, содержащийся в обжалуемом решении относительно того, что Тюрин В.А. наделен полномочиями должностного лица, осуществляющего организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в силу Устава ООО "Газпромтранс", а не в силу доверенности, выданной ему ОАО "Газпром" не может быть признан верным, поскольку, как указывалось выше, стороной в договоре аренды является не общество, возглавляемое Тюриным В.А., а ОАО "Газпром".

Таким образом, генеральный директор ООО "Газпромтранс" В.А.Тюрин не является субъектом административного правонарушения. Как следствие, в его действиях (бездействии) отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.25 КоАП РФ.

При наличии таких обстоятельств постановление о привлечении к административной ответственности, решение судьи по жалобе на данное постановление подлежат отмене, а производство по делу - прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Ямало-Ненецкого автономного округа по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране), федеральному государственному пожарному надзору в лесах Музафарова Р.М. от 21 декабря 2012 года в отношении генерального директора ООО "Газпромтранс" Тюрина В.А., решение судьи Салехардского городского суда от 25 января 2013 года по жалобе на данное постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствие состава административного правонарушения.

Судья подпись С.И. Мосиявич

Копия верна

Судья С.И. Мосиявич