Решение Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 02 апреля 2013 г. по делу N 7-49/2013

Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 7 февраля 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением руководителя УФАС по ЯНАО от 24 декабря 2012 года член Единой комиссии Саванин С.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в сумме 23 639 рублей 78 копеек.

Решением судьи Салехардского городского суда от 7 февраля 2013 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Саванина С.М. - без удовлетворения.

С указанным решением судьи не согласен С.М. Саванин. В жалобе, адресованной в суд округа, просит решение отменить, прекратив производство по делу об административном правонарушении по приведенным основаниям. Указывает на отсутствие в своих действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель УФАС Старкова Г.В., возражала против удовлетворения жалобы, полагала решение суда законным и обоснованным, указывала на наличие в действиях Саванина С.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ.

Выслушав представителя УФАС, проверив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, оснований для отмены решения не нахожу.

Как следует из материалов дела, по результатам проверки соблюдения требований ФЗ от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд" открытого аукциона в электронной форме N, проведенной Надымской городской прокуратурой, постановлением Надымского городского прокурора от 27 ноября 2012 года было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении члена Единой комиссии - заместителя начальника управления инженерного обеспечения Администрации МО Надымский район Саванина С.М.

Основанием для возбуждения дела послужил факт отклонения от участия в аукционе в электронной форме заявки участника с порядковым номером "данные изъяты" - ООО "ВнешРегионТорг" в нарушение установленного порядка отбора участников аукциона на право заключить муниципальный контракт.

Постановлением руководителя УФАС по ЯНАО от 24 декабря 2012 года Саванин С.М. был привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП РФ.

На основании п.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела, на электронной площадке sberbank-ast.ru ДД.ММ.ГГГГ было размещено извещение N о проведении открытого аукциона в электронной форме и документация об аукционе на право заключения контракта на поставку столов и стульев ученических "ЭКСТРА" или эквивалент для нужд МО Надымский район.

В соответствии с ч. 4 ст. 41.9 Федерального закона от 21.06.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае: 1) непредоставления сведений, предусмотренных ч. 4 ст. 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений; 2) несоответствия сведений, предусмотренных ч. 4 ст. 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

По смыслу положений ч. 5 ст. 41.9 закона отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным ч. 4 ст. 41.9, не допускается.

Как следует из материалов дела, основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужил факт отклонения Единой комиссией заявки на участие в аукционе ООО "ВнешРегионТорг" ввиду ее несоответствия содержания заявки требованиям документации об аукционе, а именно: невозможности определения товарного знака предполагаемого для поставки товара.

Анализируя обоснованность привлечения должностного лица к административной ответственности, судья пришел к верному выводу о том, что заявка ООО "ВнешРегионТорг" соответствовала требованиям закона, поскольку в соответствии с ч. 4 ст. 41.8 закона должна была содержать лишь согласие на поставку товара, указание на товарный знак которого содержалось в документации об открытом аукционе.

Таким образом, действия Саванина С.М. как члена Единой комиссии правильно квалифицированы по ч.2 ст. 7.30 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Салехардского городского суда от 7 февраля 2013 года оставить без изменения, жалобу Саванина Сергея Михайловича - без удовлетворения.

Судья /подпись/ С.И. Мосиявич

Копия верна:

Судья С.И. Мосиявич