Решение Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 апреля 2013 г. по делу N 12-57/2013

Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 марта 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Салехардского городского суда от 26 марта 2013 года Возняк А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в суд ЯНАО, адвокат Атарщиков Р.Г. оспаривает привлечение Возняк к административной ответственности, просит прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения. Указывает на вынужденный характер нарушения Возняк А.Г. правил миграционного учета, поскольку он не имел возможности выехать за пределы "адрес" в связи с непосредственным участием в производстве по уголовному делу на стороне обвинения, в качестве потерпевшего.

В судебном заседании суда ЯНАО, Атарщиков Р.Г. озвучил доводы жалобы.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы адвоката Атарщикова Р.Г. свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы, в части прекращения производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет назначение административного наказания.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ был выявлен гражданин Республики Украина Возняк А.Г., который уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного миграционной картой срока пребывания - ДД.ММ.ГГГГ.

26 марта 2013 года в судебном заседании при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей Салехардского городского суда ЯНАО, Возняк А.Г. вину в совершении административного правонарушения не признал, при этом факта отсутствия у него документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации не отрицал.

Факт совершения Возняк А.Г. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении от 26 марта 2013 года (л.д.2), объяснениями Возняк А.Г. (л.д.2об), ксерокопией паспорта Возняк А.Г. (л.д.3), копией миграционной карты на имя Возняк А.Г. (л.д.4), представлением о неразрешении въезда иностранного гражданина в Российской Федерации (л.д.13) которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Возняк А.Г. уже дважды привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ за аналогичное административное правонарушение 10 октября 2012 года и 2 ноября 2012 года (л.д.11,12). До настоящего времени никаких мер, что бы узаконить свое пребывание на территории Российской Федерации Возняк А.Г. не предпринял.

При таких обстоятельствах деяния Возняк А.Г., выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации, по истечении определенного срока пребывания, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Соответственно наложение на него взыскания в виде штрафа в размере, установленном судом, вполне соответствует требованиям закона.

Вместе с тем, в поданной в суд ЯНАО жалобе адвокат Атарщиков Р.Г. ссылается на то, что выдворение Возняк А.Г. за пределы Российской Федерации нарушает его права как потерпевшего, по уголовному делу, возбужденному по факту причинения вреда здоровью Возняк.

Санкция части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

26 марта 2013 года рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Возняк А.Г., в обжалуемом постановлении судья Салехардского городского суда в связи с названым доводом указал, что производство по уголовному делу по факту избиения Возняк 26 февраля 2013 года было прекращено (л.д.18-22).

При этом судом не было принято во внимание то обстоятельство, что из уголовного дела материалы по факту причинения побоев Возняк А.Г. выделены для квалификации по ч. 1 ст. 116 УК РФ и направления материалов в соответствии с ч. 2 ст. 20 и ч. 1 ст. 318 УПК РФ.

Кроме того, постановлением заместителя прокурора прокуратуры г.Салехарда от 18 марта 2013 года постановление о прекращении производства по уголовному делу от 26 февраля 2013 года отменено.

Следовательно, по вышеназванному факту окончательное решение не принято, соответствующий процессуальный документ не постановлен.

Таким образом, будучи выдворенным с территории Российской Федерации Возняк А.Г., будет лишен возможности принять участие в производстве по уголовному делу в качестве потерпевшего и, соответственно, не сможет реализовать права, составляющие процессуальный статус данного субъекта.

Пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление судьи Салехардского городского суда от 26 марта 2013 года, вынесенное в отношении Возняк А.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит изменению путем исключения из него указания на назначение Возняк А.Г. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 марта 2013 года по делу об административном правонарушении в отношении Возняк А.Г. изменить, исключить из него указания на назначение Возняк А.Г. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. В остальной части постановление оставить без изменения.

Судья /подпись/ С.И. Мосиявич

Копия верна:

Судья С.И. Мосиявич