Постановление Тамбовского областного суда от 23 января 2013 г.

Постановление Тамбовского областного суда от 23 января 2013 г.
(Извлечение)

Заместитель председателя Тамбовского областного суда Коропенко Л.Е.,

рассмотрев в порядке надзора жалобу государственного таможенного инспектора правового отделения Тамбовской таможни Центрального таможенного управления Федеральной службы Чуксиной А.А. (далее - Чуксина А.А.) на постановление мирового судьи судебного участка N5 Ленинского района г. Тамбова от 04 октября 2012 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 10 декабря 2012 года, вынесенные в отношении неё по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 5 Ленинского района г. Тамбова от 04 октября 2012 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении Чуксиной (Кариной) А.А. было прекращено в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, Чуксина (Карина) А.А. от административной ответственности была освобождена с объявлением ей устного замечания.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 10 декабря 2012 года названное постановление оставлено без изменения, жалоба Чуксиной А.А. - без удовлетворения

В жалобе в порядке надзора Чуксина А.А. просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления. Считает, что мировым судьей неправильно применены нормы материального права - нормы закона, не подлежащего применению. Согласно п.2 ст.1 Федерального закона N59-ФЗ " О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", установленный данным законом порядок рассмотрения обращений граждан не распространяется на обращения граждан, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном иными федеральными законами. Полагает, что порядок предоставления консультаций по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, установлен Федеральным законом N311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", который устанавливает иной порядок рассмотрения обращений. Кроме того, считает, что допущенная описка не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, поскольку ответ дан в сроки, установленные п.2 ст.52 Федерального закона N311-ФЗ и п.20 Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по информированию об актах таможенного законодательства Российской федерации, утвержденным приказом ФТС России от 09 июня 2012 года N1128.

По мнению автора жалобы, в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Изучив надзорную жалобу по материалам истребованного дела, не нахожу оснований для её удовлетворения.

Статья 5.59 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращения граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 5.39, 5.63 настоящего Кодекса в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Федеральным законом от 02 мая 2006 года N59-ФЗ " О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" регламентировано, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное обращение.

Статьей 5 вышеуказанного закона установлено право гражданина при рассмотрении его обращения получать письменный ответ по существу постановленных в обращении вопросов. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо в соответствии со ст. 10 Федерального закона дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В соответствии с п.2 ст. 52 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" консультирование таможенными органами осуществляется в устной и письменной формах бесплатно. По письменному запросу заинтересованного лица таможенный орган обязан предоставить информацию в письменной форме в возможно короткие сроки, но не позднее одного месяца со дня получения указанного запроса.

Как видно из материалов дела, *** года в Тамбовскую таможню Центрального таможенного управления ФТС *** поступило обращение С.Л.Л. о получении консультации по вопросу *** *** *** ***.

*** года заявителю С.Л.Л. был направлен ответ N *** за подписью государственного таможенного инспектора правового отделения Тамбовской таможни Кариной А.А., в котором была допущена описка в адресе заявителя, а именно: неверно указан номер квартиры С.Л.Л., и ответ был направлен по адресу: ***. Согласно обратного адреса, указанного в запросе, заявительница проживает: ***.

Таким образом, заявитель С.Л.Л. не получила ответ на ее заявление в установленный Федеральным законом от 02 июня 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" срок.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: постановлением *** *** транспортного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от *** года, заявлением С.Л.Л. от *** года, письменной консультацией, направленной *** года Стаховой Л.Л. по адресу ***, кассовым чеком от *** года, оцененными мировым судьей в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Совершенное Чуксиной А.А. административное правонарушение квалифицировано в соответствии с изложенными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ, но поскольку имелись основания для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью административного правонарушения и освобождения Чуксиной А.А. от административной ответственности, мировой судья правомерно применил положения ст. 2.9 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N5 Ленинского района г. Тамбова от 04 октября 2012 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 10 декабря 2012 года оставить без изменения, жалобу в порядке надзора Чуксиной А.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Тамбовского областного суда: Коропенко Л.Е.