Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 11 февраля 2013 г. по делу N 33-422

Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Уварова В.В.,

судей: Бурашниковой Н.А., Мороз Л.Э.

с участием прокурора Лесняк Е.Н.

при секретаре: Подливаловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления социального развития Тамбовской области на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 28 ноября 2012 года

по иску прокурора Ленинского района г. Тамбова в интересах М.В. к администрации г. Тамбова о признании постановления администрации в части незаконным, о восстановлении срока постановки на учет, о постановке на учет, как лица из числа детей-сирот, о признании права на получение социальной выплаты и к Управлению социального развития Тамбовской области о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения

Заслушав доклад судьи В.В. Уварова,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Ленинского района г. Тамбова обратился в суд с иском в интересах М.В. к администрации г. Тамбова о о признании постановления администрации в части незаконным, о восстановлении срока постановки на учет, о постановке на учет, как лица из числа детей-сирот, о признании права на получение социальной выплаты и к Управлению социального развития Тамбовской области о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

В обоснование указал, что распоряжением территориального управления мэрии г. Тамбова по Ленинскому району N *** от *** в отношении Белотелова М.В. было установлено попечительство, так как его родители были лишены родительских прав решением суда от ***. Жилая площадь за М.В. не закреплялась. С *** года по *** года он обучался в *** и находился на полном государственном обеспечении. Администрация учебного заведения не проинформировала органы местного самоуправления об окончании М.В. университета. С *** года по *** года он проходил службу в Вооруженных силах РФ.

*** года М.В. обратился в администрацию г. Тамбова на предмет принятия его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по списку очереди "Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей". На момент обращения ему исполнилось 23 года, на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в администрации города он не состоит и не состоял. Жилого помещения после окончания университета и службы в армии ему предоставлено не было. Зарегистрирован М.В. в жилом помещении, которое принадлежит его бабушке.

Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 28.11.2012 года постановление администрации г. Тамбова N *** от *** в части отказа М.В. в постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признано незаконным с момента его принятия.

М.В ... восстановлен срок постановки на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Администрация г. Тамбова обязана поставить ФИО19 на учет, в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с момента его обращения.

За М.В. признано право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

Управление социального развития Тамбовской области обязано предоставить социальную выплату М.В. на приобретение или строительство жилого помещения, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в размере, предусмотренном действующим законодательством.

Не согласившись с данным решением суда, начальником Управления социального развития Тамбовской области Гордеевой Е.И. была подана апелляционная жалоба, в которой она ставит вопрос о его отмене.

Считает, что оспариваемое решение было принято в разрез с нормами законодательства, так как дополнительные социальные гарантии распространяются на лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет. М.В. утратил свой статус при достижении ему 23-х лет, то есть в 2011 году и таким образом восстановление срока для получения социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, не имеет под собой никаких правовых оснований. В данном случае нельзя рассматривать данный срок как процессуальный, который подлежит восстановлению в порядке, предусмотрено гражданским законодательством.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав возражения М.В. и прокурора, полагавшего решение суда оставить без изменения, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ст.57 ЖК РФ вне очереди жилое помещение предоставляется детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных учреждениях и иных учреждениях, а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Аналогичная норма содержится и в ст.8 Федерального закона РФ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Анализ указанных норм указывает на то, что социальная поддержка сирот в виде внеочередного обеспечения жилой площадью будет реализована только после фактического предоставления жилого помещения. Это право является одной из гарантий социальной поддержки сирот, оно сохраняется за лицами из числа таких детей на весь период до получения ими соответствующего жилого помещения независимо от достижения определенного возраста. Обстоятельство достижения такими лицами возраста 23 лет само по себе не может являться основанием для лишения их права на жилье, которое гарантировано им законом.

Кроме того, 23 года М.В. исполнилось в период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил РФ. В декабре 2011 года он был уволен из армии и в этом же месяце обратился в администрацию города Тамбова с заявлением, о признании его нуждающимся в предоставлении жилого помещения.

Апелляционная инстанция находит, что судом правильно применен материальный закон, подлежащий применению, установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, имеющимся доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст.ст.67, 196 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы Управления социального развития Тамбовской области направлены на иное толкование закона, иную оценку доказательств, не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда и опровергающих его выводы, основаны на формальном толковании норм материального права без учета конкретных обстоятельств дела.

Нарушений норм процессуального закона, которые могли бы служить основанием для отмены решения суда, судом допущено не было.

На основание изложенного и руководствуясь ст.328,329 ГПК РФ, апелляционная инстанция

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 28 ноября 2012 года оставить без изменения, а жалобу Управления социального развития Тамбовской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: