Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 20 февраля 2013 г. по делу N 33-606

Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам

Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Ваганюк Н.Н.,

судей: Андриановой И.В., Клепиковой Е.А.,

при секретаре: Елоховой М.В.,

рассмотрела в судебном заседании 20 февраля 2013 года дело по частной жалобе начальника Управления социального развития Тамбовской области на определение Октябрьского районного суда г.Тамбова от 18 декабря 2012 года,

заслушав доклад судьи Ваганюк Н.Н., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Заочным решением Октябрьского районного суда г.Тамбова от 01 ноября 2012г. были удовлетворены требования прокурора Советского района г.Тамбова в интересах Рыбалко А.А. к Управлению социального развития Тамбовской области о возложении обязанности по предоставлению социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Управление социального развития Тамбовской области (далее Управление) обратилось в суд с заявлением, в котором просит отсрочить исполнение судебного решения до 01 октября 2013 года; изменить способ и порядок его исполнения, а именно решение обязать Управление предоставить Рыбалко А.А. социальную выплату на приобретение или строительство жилого помещения заменить на обязать Управление предоставить Рыбалко А.А. однократно благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование доводов указало, что Законом области от 09.12.2011 N 95-3 "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" на предоставление социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа предусмотрены средства областного бюджета в объеме 50,5 млн. рублей. По состоянию на 01.09.2012 остаток средств областного бюджета составил всего лишь 237,1 тыс. рублей, что не позволяет в текущем году предоставить Рыбалко А.А. в полном объеме присужденную выплату. Однако с 01.01.2013 вступают в силу изменения принятые Федеральным законом N 15-ФЗ от 29.02.2012 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в соответствии с которым детям-сиротам однократно будут предоставляться благоустроенные жилые помещения в специализированном жилищном фонде по договорам найма специализированных жилых помещений и взыскатель может быть обеспечен таким жилым помещением.

Определением Октябрьского районного суда г.Тамбова от 18 декабря 2012г. в удовлетворении заявления начальника Управления было отказано.

С данным определением не согласен заявитель, который в частной жалобе ставит вопрос о его отмене.

Не согласен с выводом суда о том, что удовлетворение требований Управления возвратит стороны в тоже положение, в котором они существовали до вынесения решения, поскольку удовлетворение заявления об отсрочке исполнения решения об изменении порядка и способа исполнения не отменят вступившее в законную силу решение суда.

Считает, что в силу Закона Тамбовской области от 23 июля 2010 г. N 682-3 "О дополнительных гарантиях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предоставление жилого помещения и социальные выплаты относятся в равной степени к дополнительным гарантиям прав на жилое помещение и являются по отношению друг к другу взаимозаменяющими.

Решение вопроса об обеспечении помещением истца может быть начато не ранее 01.10.2013г., данный срок связан с тем, что, в связи с вступлением в силу 01.01.2013 Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей необходимо проведение мероприятий по обеспечению исполнения данного Закона, а именно - разработка соответствующих нормативных правовых актов, проведение торгов, закупка или постройка жилых помещений. Проведение данных мероприятий может потребовать продолжительного периода времени. Исходя из изложенного заявленный срок отсрочки исполнения решения суда не ранее 01.10.2013г. считает разумным.

Проверив материалы дела, исследовав доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене оспариваемого судебного постановления по следующим основаниям.

Так, суд первой инстанции, принимая решение по делу, исходил их того, что оснований для изменения способа исполнения решения суда не имеется, поскольку получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с вступившим в законную силу вышеуказанным решением суда позволяет взыскателю Рыбалко А.А ... приобрести право собственности на жилое помещение, а предлагаемое должником жилье в специализированном жилом фонде имеет существенные ограничение в части распоряжения предоставленным имуществом, в связи с чем, судебная коллегия не может признать состоятельным утверждение в жалобе о взаимозаменяемости гарантий, предоставляемых взыскателю.

Не может судебная коллегия согласиться с утверждениями в жалобе и в части, якобы, необоснованности отказа суда в отсрочке исполнения решения суда, так как ст. 434 ГПК РФ, предусматривающая возможность отсрочки, указывает, что основанием к этому является наступление определенного события. В данном случае наступление такого события связано с вступлением в силу 01.01.2013 Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ, когда появиться возможность через определенное время предоставить взыскателю жилье в специализированном фонде, что по основаниям, приведенным выше, недопустимо.

При таком положении, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции основанном на правильном применении норм процессуального права и подлежащим оставлению без изменения.

Руководствуясь 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Октябрьского районного суда г.Тамбова от 18 декабря 2012 года по данному делу оставить без изменения.

Частную жалобу начальника Управления социального развития Тамбовской области - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: