Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 18 февраля 2013 г. по делу N 33-477

Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Уварова В.В.,

судей: Бурашниковой Н.А., Мороз Л.Э.

с участием прокурора: Лесняк Е.Н.

при секретаре: Подливаловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Рассказовского отделения ОАО "Сбербанк России" на решение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 20 ноября 2012 года

по иску Кирсановского межрайонного прокурора Тамбовской области в защиту прав и законных интересов Денискевич И.В. к Рассказовскому отделению ОАО "Сбербанк России", администрации г. Кирсанова о возложении обязанности на Рассказовское отделение ОАО "Сбербанк России" принять у Денискевич И.В. документы на предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения по свидетельству о праве на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома

Заслушав доклад судьи В.В. Уварова,

УСТАНОВИЛА:

Кирсановский межрайонный прокурор Тамбовской области обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов Денискевич И.В. к Рассказовскому отделению ОАО "Сбербанк России", администрации г. Кирсанова о возложении обязанности на Рассказовское отделение ОАО "Сбербанк России" принять у Денискевич И.В. документы на предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения по свидетельству о праве на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной Кирсановской межрайонной прокуратурой было установлено следующее. *** Денискевич И.В. обратилась в администрацию г. Кирсанова с заявлением о включении ее семьи, состоящей из двух человек: ее и дочери - Денискевич В.К., *** года рождения, в состав участников программы " ***" на 2006-2010 г.г., программы " ***" на 2002-2010 г.г ... Постановлением администрации г. Кирсанова от *** года N *** семья Денискевич И.В. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий по программе " ***".

*** Денискевич И.В. обратилась в администрацию г. Кирсанова с заявлением о включении ее семьи, состоящую из двух человек в программу " ***" федеральной целевой программы " ***" на 2011-2015 г.г ... Постановление администрации г. Кирсанова от *** Денискевич И.В. включена в список вышеуказанной программы.

*** Денискевич И.В. выдано свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.

*** между Денискевич И.В., действующая в своих интересах и интересах *** дочери, с одной стороны и *** М.Г., с другой стороны был заключен договор купли-продажи *** доли в праве общей долевой собственности земельного участка и *** доли в праве общей долевой собственности жилого дома по адресу: ***

*** Денискевич И.В. и Денискевич В.К. были выданы свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок и жилой дом площадью *** После получения необходимых документов Денискевич И.В. обратилась в Рассказовское отделение ОАО "Сбербанк России" о перечислении денежных средств на основании свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения. Однако в приеме документов на оплату объекта недвижимости по договору купли-продажи от *** за счет средств социальной выплаты ей было отказано, о чем *** был дан ответ с Рассказовского отделения ОАО "Сбербанк России". В обоснование, ответчик сослался на п. 53 Постановления Правительства РФ от 21.03.2006 года N 153 "О некоторых вопросах реализации программы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы " ***" на 2011-2015 г.г., а именно на то, что распорядитель счета имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья на территории субъекта РФ, указанного в сертификате, у физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (индивидуальный жилой дом, часть дома) одну или несколько квартир (комнат), отвечающее установленным санитарным требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, в том числе в сельской местности, выбранного для постоянного проживания.

Проверкой также установлено, что Денискевич И.В. на праве общей долевой собственности приобрела квартиру, расположенную в двухквартирном одноэтажном жилом доме, состоящую из жилой комнаты площадью *** разделенную на три комнаты, кухни площадью *** и коридора площадью *** то есть квартира является изолированной частью жилого дома, что в соответствии со ст. 16 ЖК РФ относится к жилым помещениям.

Считая, что своим отказом ответчик нарушил право молодой семьи на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома по свидетельству, Кирсановский межрайонный прокурор просил заявленные им исковые требования удовлетворить.

Решением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 20.11.2012 года иск Кирсановского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов Денискевич И.В. удовлетворен.

Рассказовское отделение ОАО "Сбербанк России" обязано принять от Денискевич И.В. документы на оплату средств социальной выплаты на приобретение жилого помещения по свидетельству серии *** от ***, выданное администрацией г. Кирсанова Тамбовской области.

Не согласившись с данным решением суда, представителем Рассказовского отделения ОАО "Сбербанк России" была подана апелляционная жалоба, в которой он ставит вопрос о его отмене, считая незаконным и необоснованным.

Указывает, что программа " ***" является подпрограммой федеральной целевой программы " *** на 2011-2015 года" и именно в соответствии с условиями последней предоставляется социальная выплата на приобретение жилья. "Правила ***", утвержденные Постановление Правительства РФ N *** от *** " ***" устанавливают порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета - бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов на предоставление социальных выплат молодым семьям. Перечень использования социальной выплаты, указанный в вышеуказанных Правилах, является исчерпывающим. Таким образом, направление социальной выплаты на приобретение доли в праве собственности не предусмотрено, а сама доля в праве собственности на жилое помещение, жилым помещением не является.

В возражениях на апелляционную жалобу, Денискевич И.В., глава администрации г. Кирсанова, помощник Кирсановского межрайонного прокурора просят решение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 20.11.2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, полагают, что решение является полностью законным и обоснованным и оснований к отмене не имеется.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, поддержанной представителем Рассказовского отделения ОАО "Сбербанк России" Мироедовой Н.А., выслушав возражения представителей администрации г.Кирсанова Лобановой Т.А. и Савиной Т.С., Денискевич И.В. и мнение прокурора, полагавшего решение суда оставить без изменения, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены решения суда.

Доводы апелляционной жалобы банка сводятся к тому, что, по мнению банка, социальные выплаты не могут быть направлены на приобретение доли в праве собственности, а сама доля жилым помещением не является.

Однако судом первой инстанции этому доводу дана надлежащая правовая оценка. Суд проверил эти обстоятельства и установил, что доля в жилом доме, являющаяся предметом купли-продажи, представляет собой изолированное жилое помещение, по плану квартира N *** (л.д. ***), состоящее из трех комнат, кухни и коридора. То есть, данное жилое помещение соответствует требованиям к жилому помещению, установленным Постановлением Правительства РФ от ***. N ***, а именно, на социальную выплату может быть куплено жилое помещение (индивидуальный жилой дом (часть дома), одну или несколько квартир (комнат).

Учитывая конкретные обстоятельства, суд правильно пришел к выводу о незаконности действий банка по отказу Денискевич И.В. в выплате субсидии на покупку жилого помещения и обязал выплатить её истице.

Апелляционная инстанция находит, что судом правильно применен материальный закон, подлежащий применению, установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, имеющимся доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст.ст.67, 196 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы банка направлены на иное толкование закона, иную оценку доказательств, не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда и опровергающих его выводы.

На основание изложенного и руководствуясь ст.328, 329 ГПК РФ, апелляционная инстанция

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кирсановского районного суда от 20 ноября 2012 года оставить без изменения, а жалобу ОАО "Сбербанк России" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: