Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 03 апреля 2013 г. по делу N 33-812

Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Ковешниковой Е.А.

судей Малининой О.Н., Архиповой М.В.

при секретаре Теткиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Управления социального развития Тамбовской области на определение Октябрьского районного суда г.Тамбова от 22 ноября 2012 года по заявлению Управления социального развития Тамбовской области об отсрочке исполнения и изменении порядка и способа исполнения заочного решения суда от 26 сентября 2012 года,

заслушав доклад судьи Малининой О.Н., апелляционная инстанция

УСТАНОВИЛА:

Заочным решением Октябрьского районного суда г.Тамбова от 26.09.2012 года

на Управление социального развития Тамбовской области возложена обязанность предоставить Федяевой С.А., относящейся к категории детей-сирот и состоящей на учете в качестве нуждающейся в жилом

помещении, социальную выплату на приобретение или строительство жилого

помещения.

17.10.2012 года

Управлением социального развития Тамбовской области было подано заявление об отсрочке исполнения заочного решения Октябрьского районного суда г.Тамбова до 01 октября 2013

года в связи с отсутствием средств в областном бюджете, а также об изменении способа и порядка исполнения решения путем возложения на Управление обязанности вместо предоставления Федяевой С.А. социальной выплаты на приобретение или строительство жилого

помещения, предоставить ей однократно благоустроенное жилое

помещение

специализированного

жилого

фонда по договору найма специализированного

жилого

помещения

в связи с вступлением с 01.01.2013 года

ФЗ N 15-ФЗ от 29.02.2012г. "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми

помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Определением Октябрьского районного суда г.Тамбова от 22 нояря 2012 года оставлено без удовлетворения заявление Управлени социального развития Тамбовской области об отсрочке исполнения решения суда от 26.09.2012 года Октябрьского районного суда г.Тамбова и об изменении порядка и способа исполнения этого решения.

В частной жалобе Управление социального развития Тамбовской области просит определение Октябрського районнрого суда г.Тамбова от 22 ноября 2012 года отменить.

В обоснование жалобы руководитель Управления указывает о несогласии с выводом суда об ограничении прав Федяевой С.А. в связи с изменением способа исполнения решения, поскольку в соответствии со ст. 6 Закона Тамбовской области от 23 июля 2010г. N 682-З "О дополнительных гарантиях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предоставление жилого

помещения

и социальной выплаты относятся в равной степени к дополнительным гарантиям права на имущество и жилое

помещение

и являются по отношению друг к другу взаимозаменяющими (альтернативными). Полагает, что решение вопроса об обеспечении помещением

истца может быть начато не ранее 01.10. 2013 года, поскольку ФЗ N15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми

помещениями

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" вступает в силу 01.01.2013 года

и приведение в соответствие и разработка соответствующих нормативно-правовых актов, проведение торгов и закупка или постройка жилых

помещений

потребуют продолжительного периода времени. В связи с чем срок, указанный в заявлении, считает разумным.

Кроме того в заявлении об отсрочке исполнения решения от 26.09.2012 года Октябрьского районного суда г. Тамбова, об изменении порядка и способа исполнения этого решения в обосновании своих доводов управление сослалось на нормативные правовые акты Российской Федерации, которые являются общеизвестными и опубликованы в официальных источниках информации. Считают, что данные обстоятельства не нуждаются в доказывании.

В силу ч.2 ст.333 ГПК РФ частная жалоба Управления социального развития на определение судьи первой инстанции рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы суд апелляционной инстанции приходит к следующиму выводу:

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Отказывая Управлению социального развития в изменении способа исполнения решения суд пришел к обоснованному выводу, что предоставление социальной выплаты на приобретение жилья в собственность и предоставление жилого помещения в соответствии с ФЗ N 15-ФЗ от 29.02.2012г. "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" не являются равнозначными для лица, являющегося получателем указанных мер социальной поддержки.

Кроме того, Управлением социального развития не представлено доказательств наличия предусмотренных ст. 434 ГПК РФ оснований для изменения способа исполнения судебного решения.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводом суда об отказе в изменении способа исполнения решения суда от 22.11.2012 года.

Суд апелляионной инстанции соглашается с выводом суда и в той части, что ходатайство об отсрочке исполнения судебного решения также не подлежит удовлетворению, поскольку должник не придставил доказательств о наличии обстоятельств препятствующих своевременности исполнения этого решения.

Доводы автора частной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции и сводятся к обстоятельствам, свидетельствующим о невозможности исполнения по обеспечению истца жилым помещением в специализированном жилом фонде до 1 октября 2013 года, а поскольку в требованиях истца о изменении способа исполнения решения судом было отказано, нет оснований и для удовлетворения требований об отсрочке исполнения заочного решения суда от 26 сентября 2012 года по этим основаниям.

С учетом приведенных обстоятельств постановленное по делу определение суда следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 333 - 334 ГПК РФ, апелляционная инстанция,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 22.11.2012 года оставить без изменения, часную жалобу Управления социального развития Тамбовской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: