Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 20 марта 2013 г. по делу N 33-798

Тамбовского областного суда в составе:

Председательствующего: Белоусовой В.Б.

Судей: Бучневой О.А., Рожковой Т.В.

При секретаре: Рябчиковой Н.А.

Рассмотрела в судебном заседании апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области на решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 18 декабря 2012 года по гражданскому делу по иску Макарова В.Д. к ГУ УПФ РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в стаж на соответствующих видах работ периода деятельности, назначении трудовой пенсии по старости досрочно.

Заслушав доклад судьи Белоусовой В.Б., апелляционная инстанция,

УСТАНОВИЛА:

Макаров В.Д. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в стаж на соответствующих видах работ периода с 26.10.1977 г. по 09.11.1979 г. (2 года 14 дней) - прохождения военной службы в Вооруженных силах по призыву и назначении досрочно трудовой пенсии по старости с 22.10.2012 г.

Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 18 декабря 2012 года исковые требования Макарова В.Д. удовлетворены. ГУ УПФ РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области обязано включить Макарову В.Д. в стаж на соответствующих видах работ период прохождения военной службы в Вооруженных силах по призыву с 26.10.1977 г. по 09.11.1979 г.р. и назначить пенсию с 22.10.2012 г.

В жалобе ГУ УПФ РФ в г.Тамбове и Тамбовской районе Тамбовской области просит решение отменить, указав, что согласно пп.9 п.1 ст. 27 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

12.10.2012 г. Макаров В.Д. обратился с заявлением в Управление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.9 п.1 ст.27 N 173-ФЗ. Справки льготного характера с места работы, представленные истцом для назначения досрочной пенсии, также указывали, что Макаров В.Д. имеет право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп.9 п.1 ст.27 N173-Ф3. Весь льготный стаж истца (11 лет 11 месяцев 4 дня), засчитанный Управлением в его стаж на соответствующих видах работ, был рассмотрен на основании указанной статьи Закона ( пп.9 п.1 ст.27 N173-Ф3).

Согласно п. 16 данного Положения на льготных условиях имеют право на пенсию по старости рабочие и служащие (мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет) на работах с тяжелыми условиями труда -по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР.

В соответствии с разделом 28 "Транспорт" (п.3 Морской и речной флот, 1. плавающий состав) списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10, право на назначение досрочной трудовой пенсии имеют машинная команда (в том числе мотористы всех наименований) судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения).

В связи с чем, считает, что судом не правомерно применен п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий (утв. Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590), поскольку право на льготную пенсию у Макарова В.Д. возникло на основании пп.9 п.1 ст.27 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", так как он выполнял работу в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) как и предусмотрено данной статьей Закона.

Пенсионный фонд считает, что период прохождения военной службы в Вооруженных силах по призыву с 26.10.1977 г. по 09.11.1979 г. не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, а может быть включен только в общий страховой (трудовой) стаж истца.

Проверив материалы дела, заслушав Перелыгина С.С. - представителя ГУ УПФ РФ в г. Тамбова, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, Макарова В.Д., считавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела истцу 11 лет 11 месяцев 4 дня в должности моториста ГУ УПФ РФ в г. Тамбове засчитано в качестве стажа льготного стажа с учетом требований пп.9 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которого трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Указанным нормативным документом, не предусмотрено включение в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода службы в Вооруженных Силах, органах внутренних дел.

Не предусматривалось включение вышеназванных служб и действовавшими до 1 января 2002 г. нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Вместе с тем согласно п. 109 п.п. "к" Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий засчитывалась также служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах "к" приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N2-П, а также в ряде его определений, ст.6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Истец проходил службу в составе Вооруженных сил СССР с 26.10.1977г. по 09.11.1979г. Период работы, включенный в льготный стаж истца и предшествовал и следовал службе в Вооруженных силах СССР.

Довод ГУ УПФ РФ в г.Тамбове о том, что не правомерно применен п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий (утв. Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590), поскольку право на льготную пенсию у Макарова В.Д. возникло на основании пп.9 п.1 ст.27 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" суд апелляционной инстанции считает необоснованным, так как до 01 января 1992 года (дата вступления в действие Списков N1 и N2, утвержденных в 1991 году) действовал Список, утвержденный Советом Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173, который в разделе 30 "Транспорт" Списка N 2 Плавсостав флота (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) предусматривал работу в качестве мотористов и их помощников, старших мотористов.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно включил истцу в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период службы в Вооруженных Силах СССР.

Так как право на пенсию у Макарова В.Д. возникло с момента обращения 22.10.2012г., то требование о назначении пенсии также обоснованно было удовлетворено.

Руководствуясь ст.ст. 328,329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 18 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Тамбов - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: