Апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 03 апреля 2013 г. по делу N 33-791

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе

председательствующего судьи Кочергиной Н.А.,

судей: Самохвалова Ю.Т., Арзамасцевой Г.В.,

с участием прокуроров Кочетыговой И.С., Колимбета С.В.

при секретаре Удаловой О.Е.

рассмотрела в судебном заседании от 3 апреля 2013 года апелляционную жалобу ОАО "Знаменский сахарный завод" в лице филиала "Никифоровский" на решение Никифоровского районного суда Тамбовской области от 18 декабря 2012 года по делу по иску прокурора Никифоровского района в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту прав и законных интересов РФ об обязании ОАО "Знаменский сахарный завод" в лице филиала "Никифоровский" восстановить в натуре разрушенную часть объекта археологического наследия Козловского вала Белгородской засечной оборонительной черты.

Заслушав доклад судьи

Кочергиной Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

В ходе прокурорской проверки, проведенной совместно со специалистами-археологами ТОГБУК "Центр по сохранению и использованию историко-культурного наследия и киноматериалов Тамбовской области", установлено, что на юго-западной окраине р. *** разрыт 30-метровый участок вала входящего в состав объекта культурного наследия федерального значения "Тамбовская сторожевая черта" принятого на государственную охрану постановлением Совета Министров СССР N1327 от 30 августа 1960 года. Земляные работы, которые повлекли нарушение целостности объекта культурного наследия проведены работниками Никифоровского филиала ОАО "Знаменский сахарный завод" с нарушением действующего законодательства, поскольку в силу ст.21,33,34,36 ФЗ от 25 июня 2002 года "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) РФ" в пределах установленных в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении охранных зон, устанавливается особый режим использования земель, ограничивающих хозяйственную деятельность.

Прокурор Никифоровского района Тамбовской области обратился в суд с иском в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту прав и законных интересов РФ к ОАО "Знаменский сахарный завод" в лице филиала "Никифоровский" о восстановлении в натуре разрушенной части объекта археологического наследия Козловского вала Белгородской засечной оборонительной черты.

Решением Никифоровского районного суда Тамбовской области от 18 декабря 2012 года исковые требования прокурора Никифоровского района в защиту неопределенного круга лиц удовлетворены. Суд обязал ОАО "Знаменский сахарный завод" в лице филиала "Никифоровский" до 1 июня 2013 года восстановить в натуре разрушенную часть объекта археологического наследия "Тамбовская сторожевая черта" (Козловский вал Белгородской засечной оборонительной черты) в месте его разрушения на территории Никифоровского района Тамбовской области согласно акта осмотра от 4 сентября 2012 года.

В апелляционной жалобе ОАО "Знаменский сахарный завод" в лице филиала "Никифоровский" просит решение суда отменить. Ответчик с решением суда не согласен, в связи с недоказанностью установленных судом обстоятельств. Указывает, что истцом не представлены доказательства, позволяющие определить протяженность и фактическое место нахождения в пределах спорного земельного участка, где были произведены земельные работы и другие характерные признаки объекта культурного наследия, позволяющие сделать вывод о том, что в ходе проведения работ ответчиком была нарушена целостность именно памятника истории Козловский вал.

В возражениях прокуратура Никифоровского района и ТОГБУК "Центр по сохранению и использованию историко-культурного наследия и киноматериалов Тамбовской области" просят решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив дело, обсудив доводы жалобы, заслушав представителей ОАО "Знаменский сахарный завод" в лице филиала "Никифоровский" Никонову О.А., ТОГБУК "ЦСИИКНК" Кольцову П.А., Управления культуры и архивного дела Тамбовской области Толмачеву Н.М., прокуроров Кулимбета С.В., Кочетыгову И.С., судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что объект культурного наследия /памятник истории и культуры/ "Тамбовская сторожевая черта" принят на государственную охрану постановлением Совета Министров РСФСР N1327 от 30 августа 1960 года.

В соответствии с п.1 ст. 64 Федерального закона от 25 июня 2002г. N73-ФЗ "Об объектах культурного наследия" /памятниках истории и культуры/ народов Российской Федерации" указанный памятник был включен в государственный резерв как объект культурного наследия федерального значения.

На участке Козловского вала Белгородской засечной оборонительной черты объекта культурного наследия федерального значения "Тамбовская сторожевая черта" ОАО "Знаменский сахарный завод" - Филиал "Никифоровский", имеющим право пользования данным земельным участком, были проведены земляные работы, повлекшие нарушение целостности объекта.

Ответчик утверждает, что система водоснабжения завода была спроектирована и построена с учетом естественного рельефа местности, не нарушая целостности Козловского вала. Однако ответчиком не представлены доказательства того, что при строительстве системы оборотного водоснабжения не были задействованы участки земляного сооружения, существовавшего на данной территории с 17 века.

Судом установлено, что представленная ответчиком документация не содержит данных о проведенных работах, их объемах и сроках.

Разрешительная документация на строительство, отвод земель, а также производство работ с учетом требований законодательства об охране объектов культурного наследия ответчиком не представлена.

Строительство объектов водоснабжения производилась после утверждения проектной документации от 1960 года, то есть значительно позже после принятия объекта культурного наследия /памятника истории и культуры/ "Тамбовская сторожевая черта" на государственную охрану.

Суд обоснованно критически оценил письменные объяснения профессора, доктора исторических наук Мизиса Ю.А., не являющимся экспертом, уполномоченным проводить исследования на предмет неотнесения спорных объектов к числу объектов культурного наследия и делать соответствующие заключения в соответствии с Положением о государственной историко-культурной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 15 июля 2009 г. N569.

Кроме того данное заключение подготовлено без учета имеющихся в деле материалов, в частности генерального плана р.п. Дмитриевка, на котором обозначены границы расположения объекта культурного наследия федерального значения "Тамбовская сторожевая черта" участок Козловского вала Белгородской засечной оборонительной черты.

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что 30 августа 2012 года на сооружениях оборотного водоснабжения филиала "Никифоровский" ОАО "Знаменский сахарный завод" ответчиком проведены работы, которые повлекли нарушение целостности 30 метрового участка насыпи на юго-западной окраине р.п. Дмитриевка Никифоровского района. Данные работы проведены с нарушением ст.ст. 21,33, 34 и 36 Федерального закона от 25 июня 2002 года N73-ФЗ "Об объектах культурного наследия /памятниках истории и культуры/ Российской Федерации", согласно которым в пределах установленных в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении охранных зон, устанавливается особый режим использования земель, ограничивающих хозяйственную деятельность.

Выводы суда основаны на нормах материального права, приведенных в решении, полно мотивированы, подтверждены материалами дела и не опровергаются доводами апелляционной жалобы, которые были предметом исследования суда первой инстанции и получили правильную правовую оценку в решении.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Никифоровского

районного суда Тамбовской области от 18 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО "Знаменский сахарный завод" в лице филиала "Никифоровский" - без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Копия верна: судья Кочергина Н.А.