Апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 20 марта 2013 г. по делу N 33-773/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Уварова В.В.,

судей: Курохтина Ю. А., Бурашниковой Н.А.,

при секретаре: Никифорове Д. В.,

рассмотрела в судебном заседании 20 марта 2013 года гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Жердевского района Тамбовской области на решение Жердевского районного суда Тамбовской области от 16 января 2013 года по делу по иску Колобовой Е.Ю. к администрации г. Жердевка Тамбовской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Заслушав доклад судьи Курохтина Ю.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением комиссии по жилищным вопросам в маневренном жилищном фонде администрации Жердевского района от 12 декабря 2005 года Колобовой Е.Ю. предоставлена однокомнатная *** из маневренного фонда для временного проживания на период работы в МУЗ "Жердевская ЦРБ". 23 декабря 2005 года Колобова Е.Ю. зарегистрировалась в данной квартире.

Постановлением N 629 от 21.12.2005 года и.о. главы администрации Жердевского района внесены дополнения в приложение N 2 постановления администрации Жердевского района от 02 июля 2003 года N 265 "Об утверждении Положения о маневренном фонде", а именно выделенная Колобовой Е.Ю. квартира внесена в список квартир, включенных в маневренный жилищный фонд.

Постановлением администрации Жердевского района от 09.06.2008 года N 485 муниципальное имущество Жердевского района, в том числе *** передан в муниципальную собственность г.Жердевки.

Решением Жердевского горсовета N 43 от 25.12.2008 года утверждено Положение о маневренном жилищном фонде, а так же утвержден список квартир, в том числе и квартира, предоставленная Колобовой Е.Ю., включенных в маневренный жилищный фонд согласно приложению N 2.

Решением Жердевского горсовета N 18 от 02.06.2009 года и N 26 от 30.06.2009 года *** отнесена к специализированному жилому фонду (жилые помещения маневренного фонда) с предоставлением администрации Жердевского района права безвозмездного владения и пользования указанным помещением.

Между администрацией г. Жердевка и Бредихиной (Колобовой) Е. Ю. заключен договор социального найма жилого помещения в домах маневренного фонда N 1 от 13.04.2010 года, которым спорная квартира передана нанимателю.

Договором N 6 от 26.10 2011 года между указанными сторонами заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, предметом которого также передача нанимателю спорной квартиры.

В августе 2012 года Колобова Е.Ю. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г.Жердевка Тамбовской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав что изначально спорная квартира ей предоставлялась по договору социального найма. Только 13.04.2010 года с ней был заключен сначала договор социального найма N 1 жилого помещения в домах маневренного фонда, а 26.10.2011 года договор N 6 найма жилого помещения маневренного фонда, до этого времени с истицей никаких договоров, касающихся проживания в предоставленной ей квартире не заключалось.

Таким образом, истица считала, что *** ей была предоставлена не из маневренного фонда, следовательно, ответчик, отказывая ей в приватизации квартиры, грубо нарушил ее жилищные права. В связи с чем, просила признать за ней право собственности на занимаемую ею вышеуказанную квартиру в порядке приватизации.

Решением Жердевского районного суда Тамбовской области от 16 января 2013 года исковые требования Колобовой Е.Ю. удовлетворены.

В апелляционной жалобе администрация Жердевского района Тамбовской области считает решение незаконным, необоснованным, просит его отменить, в удовлетворении иска отказать. Указывает, что нежелание истицы заключить договор найма жилого помещения, после получения квартиры, не может являться основанием для сделанных выводов судом в решении, а именно о предоставлении квартиры на общих основаниях и изменения ее статуса - служебного жилого помещения. Кроме того, с июня 2009г. вышеуказанная квартира находилась во владении и пользовании администрации Жердевского района, которая утвердила порядок предоставления служебных жилых помещений и список помещений, отнесенных к служебным, в числе которых и спорная квартира.

В возражении на жалобу Колобова Е.Ю. считает решение законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

Проверив материалы дела, выслушав представителей администрации Жердевского района Очина В. А., г. Жердевка Клепикова И. С.; Калингера И. И., поддержавших жалобу, представителя истицы Колобовой Е. Ю. - Гусейнова Т. М., считавшего решение правильным, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п.3 ч.1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе жилые помещения маневренного фонда.

Согласно ч.4 ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания, в том числе иных граждан в случаях предусмотренных законодательством.

Таким образом, список граждан которым в соответствии со ст. 95 ЖК РФ могут быть представлены жилые помещения маневренного фонда не является исчерпывающим, то есть могут быть определены и другие категории граждан, имеющих право временно занимать жилье маневренного фонда.

Согласно п.4 ч.2 ст. 106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 4 статьи 95 ЖК РФ)

Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора (ч.3 ст. 106 ЖК РФ).

Как установлено в судебном заседании на основании заявления Коробовой Е. Ю. и ходатайства главного врача МУЗ "Жердевская ЦРБ" истице была предоставлена спорная квартира. Согласно протоколу комиссии по жилищным вопросам в маневренном жилищном фонде администрации Жердевского района от 12 декабря 2005 года спорная квартира предоставлена истице из маневренного жилого фонда для временного проживания на период работы Колобовой Е. Ю. в МУЗ "Жердевская ЦРБ".

Таким образом, квартира предоставлена истице на период ее работы, то есть пользование квартиры ограничено по времени, и в решении комиссии прямо указано о принадлежности данной квартиры к маневренному фонду администрации района. Данное решение принято комиссией, уполномоченной на решение жилищных вопросов применительно к жилым помещениям маневренного фонда администрации. Это предполагает, что по истечении этого периода (времени работы в МУЗ "Жердевская ЦРБ"), если стороны не договорятся об ином, действие заключенного договора прекращается.

То есть при принятии решения о предоставлении квартиры не имеется оснований полагать о наличии иных условий предоставления жилого помещения (неограниченный срок и т.д.) или иных оснований (предоставление нуждающемуся на основании очередности предоставления по договору социального найма (ч.1 ст. 51 ЖК РФ)).

При этом суду не представлено доказательств в подтверждение того, что истица на 2005 год стояла в очереди в установленном законом порядке на предоставление жилого помещения в качестве нуждающейся в жилом помещении. Анализ доказательств в их совокупности позволяет придти к выводу о внеочередном предоставлении истице квартиры как молодому специалисту (врачу) по ходатайству главного врача медицинского учреждения.

Таким образом, условия, при которых фактически была предоставлена истице спорная квартира, согласуются с условиями предоставления помещений из маневренного жилого фонда, а не с условиями и порядком предоставления квартиры по договору социального найма (ст. 51 ЖК РФ). Поэтому судебная коллегия считает, что приватизации спорная квартира не подлежит, поскольку относится к специализированному жилищному фонду.

С указанным выводом согласуется и факт заключения истицей с администрацией г. Жердевка договора найма жилого помещения маневренного фонда N 6 от 26 октября 2011 года, действующего в настоящее время, согласно которому жилое помещение отнесено к маневренному фонду и предоставлено Колобовой Е. Ю. для временного проживания.

Законность предоставления спорной квартиры истице на указанных выше условиях никем не оспорена, договор найма заключен собственником - администрацией г. Жердевка и истицей, названный договор и решение о предоставлении квартиры на таких условиях не признаны недействительными.

С выводом суда о том, что постановление и.о. главы администрации района N 629 от 21.12.2005 года вынесено задним числом и не является законным, судебная коллегия не может согласиться, поскольку этот вывод сделан голословно, ни одним доказательством данный вывод суда не подтверждается и данное постановление не оспорено и не признано не законным.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает доводы апелляционной жалобы заслуживающими внимания, полагает необходимым решение Жердевского районного суда Тамбовской области от 16 января 2013 года отменить и принять по делу новое решение об отказе Колобовой Е. Ю. в удовлетворении заявленных исковых требований о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Руководствуясь ст.ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Жердевского районного суда Тамбовской области от 16 января 2013 года отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Колобовой Е.Ю. отказать.

Председательствующий:

Судьи: