Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 18 марта 2013 г. по делу N 33-742/2013

Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего: Уварова В.В.,

судей: Бурашниковой Н.А., Курохтина Ю.А.,

при секретаре: Кочетыговой Г.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 18 марта 2013 года гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Кирсанове и Кирсановском районе Тамбовской области на решение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 14 января 2013 года по делу по иску Попова Б.В. к ГУ УПФ РФ в г. Кирсанове и Кирсановском районе Тамбовской области о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии и о включении периода работы в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

Заслушав доклад судьи Бурашниковой Н.А., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Попов Б.В. обратился в Кирсановский районный суд с иском к ГУ УПФР РФ в г. Кирсанове и Кирсановском районе Тамбовской области о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии и о включении периода работы с 01.11.1999 года по 31.08.2004 года в Кирсановском авиатехническом колледже в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В обоснование иска Попов Б.В. указал, что с 01.09.1987г. и по настоящее время он работает преподавателем технических дисциплин. Из этого периода: с 01.09.1987 г. по 26.10.1992 г. - ***; с 26.10.1992 г. по 31.08.1995 г. - *** г. *** с 28.08.1995 г. по 31.08.2004 г. - ***; с 01.09.2004 г. по 31.08.2012 г. - *** 01.09.2012 г. по настоящее время работает ***. Все вышеуказанные периоды его работы являются педагогической деятельностью, непосредственно и постоянно связанной с учебно-воспитательным процессом. Общий педагогический стаж в настоящее время составляет 25 лет, что дает ему право на получение льготной пенсии. При обращении в ГУ Управления Пенсионного фонда г. Кирсанова и Кирсановского района для назначения льготной пенсии ему не засчитали в стаж педагогической деятельности период работы с 01.11.1999 г. по 31.08.2004 г. в *** так как более 50% обучающихся в колледже курсантов имели возраст старше 18 лет. Однако его педагогическая деятельность была постоянно связана непосредственно с курсантами 1-го курса. Он был принят и работал только преподавателем цикла общетехнических дисциплин (ОТД), где обучаются курсанты только 1-го курса. Он не имел право преподавать специальные дисциплины на 2 и 3 курсе, так как не имеет авиационного образования. Средний возраст курсантов 1-го курса значительно меньше 18 лет, то есть он работал с контингентом учащихся, который необходим для назначения льготной пенсии.

Решением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 14 января 2013 на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирсанове и Кирсановском районе Тамбовской области возложена обязанность засчитать период работы с 01.11.1999 года по 31.08.2004 года в должности *** Попову Б.В. в льготный трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии.

Не согласившись с вышеуказанным решением, ГУ УПФ РФ в г. Кирсанове и Кирсановском районе обратилось в суд с апелляционной жалобой.

В своих доводах указывает, что Пунктом 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781, предусмотрено, что работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) образовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в трах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

В ранее действовавшем Постановлении Правительства Российской Федерации 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с ческой деятельностью в школах и других учреждениях для детей", п. 6 Правил также было установлено, что в стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, засчитывается работа в соответствующих должностях, при условии обучения в указанных школах, центрах, училищах и учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Из имеющейся в материалах дела справки от 22.03.2007г., предоставленной ФГОУ СПО " ***", видно, что в этом учебном заведении в периоды 1999 ? 2004 годы не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Таким образом, условия работы Попова В.Б. в спорные периоды времени не отвечают

требованиям приведенных норм нормативных актов, предусматривающих возможность зачета в льготный трудовой стаж работы в образовательных учреждениях при обучении не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет исключительно во всем учебном заведении, а не в группах каждого педагога в отдельности.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ в г. Кирсанове и Кирсановском районе Тамбовской области просит решение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 14.01.2013 года отменить.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы ГУ УПФ РФ в г. Кирсанове и Кирсановском районе, поддержанной представителем ответчика - Пановой О.А., выслушав Попова Б.В, возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного решения.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В указанный список включены (п. 1.10) образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения), в том числе, техникумы всех наименований, в том числе техникум-интернат и техникум-предприятие; колледжи всех наименований. Указанным списком предусмотрена также должность преподавателя.

Согласно п. 1 указанного Постановления Правительства РФ утвержденный им Список применяется при досрочном назначении указанным ниже лицам трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781), работа за период с 1ноября 1999г. в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных)общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Согласно правовой позиции Верховного суда РФ, изложенной в п. 16 Постановления Пленума от 11 декабря 2012 года N 30, при определении периода работы, подлежащего зачету в льготный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из материалов дела следует, что истец Попов Б.В. в спорный период времени осуществлял педагогическую деятельность в должности преподавателя в условиях, при наличии которых законодательство предусматривает включение данной деятельности в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Он являлся преподавателем общетехнических дисциплин на первом курсе в Кирсановском авиатехническом колледже гражданской авиации. В составе учебных групп первого курса более 50% студентов являются несовершеннолетними, имеющими возраст менее 18 лет. Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью письменных доказательств, имеющихся в материалах дела, и ответчиком не опровергнуты.

При таких обстоятельствах, суд исходя из фактических условий осуществления истцом педагогической деятельности, характера и специфики выполняемой им работы, пришел к обоснованному выводу о включении периода работы истца в Кирсановском авиатехническом колледже гражданской авиации в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение пенсии, поскольку характер педагогической деятельности истца в указанный период отвечает требованиям п. 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда, они не свидетельствуют о незаконности и необоснованности принятого судом решения, а потому не могут являться основаниями к его отмене.

Вместе с тем, апелляционная инстанция в интересах законности в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ считает необходимым изменить судебное решение, поскольку одно из заявленных истцом требований - о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости судом рассмотрено не было, что является нарушением норм ст. 196 ГПК РФ.

Оснований для удовлетворения данной части исковых требований Попова Б.В. суд апелляционной инстанции не усматривает, поскольку из материалов дела и пояснений Попова Б.В. следует, что истец обращался в пенсионный орган с заявлением об определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при этом на момент обращения с указанным заявлением 25-летний стаж педагогической деятельности им еще выработан не был. С заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии Попов Б.В. к ответчику до настоящего времени не обращался.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, апелляционная инстанция,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 14 января 2013 года изменить, дополнив резолютивную часть решения указанием об отказе Попову Б.В. в удовлетворении исковых требований о признании незаконным отказа ГУ УПФ РФ в г. Кирсанове и Кирсановском районе Тамбовской области в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

В остальной части решение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 14 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в г. Кирсанове и Кирсановском районе Тамбовской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи