Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 27 марта 2013 г. по делу N 33-980

Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам

Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Ваганюк Н.Н.,

судей: Клепиковой Е.А., Андриановой И.В.,

при секретаре: Елоховой М.В.

рассмотрела в судебном заседании 27 марта 2013 года дело по жалобе Мячина В.С. на решение Государственной инспекции труда Тамбовской области,

по апелляционной жалобе Мячина В.С.,

на решение Октябрьского районного суда г.Тамбова от 24 января 2013 года,

заслушав доклад судьи Ваганюк Н.Н., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Мячин B.C. обратился в суд с жалобой на решение Государственной инспекции труда Тамбовской области ( далее Инспекция), указав, что на основании предписания N 7-1127-12-ОБ/99/67/3 от 30.11.2012г., выданного Инспекцией, на него как на главного врача ТОГБУЗ " ***" возложена обязанность произвести перерасчет заработной платы Будариной М.Ю. за октябрь 2012 года (с 10.10.2012г.) и произвести соответствующие выплаты. С данным предписанием он не согласен и считает его подлежащим отмене, указав, что заработная плата Будариной М.Ю. за октябрь 2012г. начислена в соответствии с действующим законодательством и составила 4760 руб. Одной из частей, начисленной заработной платы, являлась доплата до минимальной заработной платы, установленной в Тамбовской области решением областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 26.04.201 г. N 3.

Согласно Постановлению администрации Тамбовской области от 28.09.2012г. N 1173 "О принятии исполнительными органами государственной власти области мер по увеличению с 01 октября 2012 года на 10 процентов обеспечиваемой за счет средств областного бюджета оплаты труда" и приказу управления здравоохранения области N 1364 от 28.09.2012г. размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы в ТОГБУЗ " ***" были увеличены на 10%, что подтверждает приказ о внесении изменений в положение об оплате труда работников ТОГБУЗ " ***". Таким образом, Бударина М.Ю., с учетом ежемесячного пособия на ребенка в размере 900 руб., получила денежные средства в октябре 2012 года в размере 5660 руб. Согласно разъяснениям управления труда и занятости населения Тамбовской области и управления здравоохранения области обеспечение увеличения заработной платы работнику до 7000 рублей в месяц может быть произведено через доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных. В соответствии со штатными нормативами в ТОГБУЗ " ***" положено 2 штатные должности операторов электронно-вычислительных машин, однако в учреждении введены 3 штатные должности. Данные условия не позволяют обеспечить Будариной М.Ю. объем работы на полную ставку. При этом некоторые другие работники учреждения работают в условиях, отклоняющихся от нормальных, и получают в соответствии с ТК РФ и действующим в учреждении положением.

Решением Октябрьского районного суда г.Тамбова от 24 января 2013г. в удовлетворении жалобы Мячину В.С. было отказано.

С данным решением не согласен заявитель, который в апелляционной жалобе ставит вопрос о его отмене и принятии нового решения об удовлетворении его жалобы.

Указывает, что в соответствии с Соглашением между органами государственной власти Тамбовской области, областными объединениями профсоюзов и областными объединениями работодателей о повышении материального благосостояния работников и уровня заработной платы (далее - Соглашение), утв. Решением Тамбовской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 10.10.2012 N 6 работодатели обязуются производить работникам предприятий и организаций, осуществляющих деятельность на территории Тамбовской области, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета, оплату труда (включая все установленные выплаты (их источники), в том числе социальные) в сумме не менее 7000 рублей в месяц при условии:

полной занятости,

отработки установленной нормы времени,

качественного выполнения трудовой функции.

Исходя из смысла данной нормы Соглашения, не выполнение работником хотя бы одного из условий, с работодателя снимается обязанность по обеспечению оплаты труда не менее 7000 рублей в месяц.

В соответствии со штатными нормативами в ТОГБУЗ " ***" положено 2 штатные должности операторов электронно-вычеслительных машин, однако в учреждении введены 3 штатные должности. Данные условия не позволяют обеспечить Будариной М.Ю. объем работы на полную занятость. Также в данный период не вели прием два врача, что на прямую сказалось на занятости Будариной М.Ю.

Он, как работодатель постарался обеспечить работников работай до полной занятости. В том числе Будариной М.Ю. было предложено выполнять дополнительную работу в виде совмещения должностей. От данной дополнительной работы Бударина М. Ю. отказалась.

При этом, некоторые другие работники учреждения работают в условиях, отклоняющихся от нормальных и получают в соответствии с ТК РФ и действующим в учреждении положением об оплате труда соответствующие доплаты, и их заработная плата составляет 7000 рублей.

Указывает, что согласно разъяснениям управления труда и занятости населения Тамбовской области и управления здравоохранения области обеспечение увеличения заработной платы работнику до 7000 рублей в месяц может быть произведено через доплаты и надбавки компенсационного характера в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (за совмещение профессий (должностей) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника и т.п.).

Кроме того, на основании постановления администрации Тамбовской области от 28.09.2012 N 1173 "О принятии исполнительными органами государственной власти области мер по увеличению с 1 октября 2012 г. на 10 процентов обеспечиваемой за счет средств областного бюджета оплаты труда" и приказу управления здравоохранения области N1364 от 28.092012 г. размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы в ТОГБУЗ " ***" были увеличены на 10 %, что подтверждает приказ о внесении изменений в положение об оплате труда работников ТОГБУЗ " ***", в том числе и Будариной М.Ю.

Проверив материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, выслушав заявителя Мячина В.С., выслушав представителя государственной инспекции труда в Тамбовской области Растрыгина А.И., выслушав представителя управления здравоохранения Тамбовской области Князеву О.М., судебная коллегия не находит оснований к отмене оспариваемого судебного постановления по следующим основаниям.

Так, принимая решение по делу, суд первой инстанции исходил из того, что основанием для вынесения вышеназванного предписания послужило установление факта начисления за октябрь 2012 года работнику ТОГБУЗ " ***" Будариной М.Ю., отработавшему полностью установленную норму рабочего времени в октябре 2012 года, лишь 4760 рублей, без учета положений Соглашения между органами государственной власти Тамбовской области, областными объединениями профсоюзов и областными объединениями работодателей о повышении материального благосостояния работников и уровня заработной платы.

Согласно вышеуказанному Соглашению, подписанному сторонами 10.10.2012г. и, вступившему в законную силу со дня его подписания, официально опубликованному 19.10.2012г. в официальном издании - "Тамбовская жизнь", работодатели обязуются: обеспечивать зависимость оплаты труда работников от его результатов, для чего организовывают работу по совершенствованию нормирования труда, норм обслуживания, норм времени; постоянно анализировать ситуацию по заработной плате с целью совершенствования систем оплаты труда и увеличения доходов работников; производить работникам предприятий и организаций, осуществляющих деятельность на территории Тамбовской области, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета, при условии полной занятости, с учетом отработки установленной нормы времени и качественного выполнения трудовой функции, оплату труда (включая все установленные выплаты (их источники), в том числе социальные) в сумме не менее 7000 рублей в месяц.

Согласно Уставу ТОГБУЗ " ***" - некоммерческая организация - областное бюджетное учреждение, финансируемое из областного бюджета.

Следовательно, действие Соглашения между органами государственной власти, в том числе Тамбовской области, областными объединениями профсоюзов и областными объединениями работодателей о повышении материального благосостояния работников и уровня заработной платы распространяется и на данное учреждение.

По мнению суда, данное учреждение присоединилось по умолчанию к вышеназванному Соглашению, не представив в установленные для этого сроки отказ от присоединения к Соглашению.

Следовательно, главный врач ТОГБУЗ " ***" Мячин B.C., являющийся руководителем учреждения, обязан был надлежащим образом исполнять данное Соглашение, заработная плата Будариной М.Ю. должна составлять не менее 7000 рублей.

Доводами жалобы правильность выводов суда первой инстанции не опровергнута.

Ссылки в жалобе на то, что Будариной М.Ю. в октябре 2012 г.не выработана полностью норма рабочего времени, в том числе, потому что работу на ЭВМ выполняли три работника вместо положенных по штатному расписанию двух работников, а от предложенной работы по совмещению Бударина М.В. отказалась, не могут повлечь отмену оспариваемого судебного постановления, поскольку противоречат материалам дела.

Согласно которым, Бударина М.Ю. принята на работу на полную ставку. Согласно имеющимся в деле доказательствам - табелю учета рабочего времени за октябрь 2012 г. Бударина М.В. отработала 23 рабочих дня, то есть полностью установленную в октябре 2012 г. норму рабочего времени. Доказательств некачественного выполнения ею вышеуказанной работы заявителем не представлено и факт надлежащего выполнения работы заявителем не оспаривается.

Доказательств того, что норма рабочего времени для работников ЭВМ установлена иная каким - либо законодательным или локальным актом, заявителем суду не представлено, а ссылка в жалобе на штатное расписание также не может служить бесспорными доказательством этому, и направлена на переоценку доказательств, исследованных судом первой инстанции. Однако, оснований, предусмотренных гражданским процессуальным кодексом РФ, для такой переоценки в жалобе не приведено и в материалах дела не имеется.

При таком положении судебная коллегия находит оспариваемое судебное постановление законным, основанным на правильном применении норм материального и процессуального права.

Руководствуясь 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г.Тамбова от 24 января 2013 года по данному делу оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Мячина В.С. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: