Апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 29 апреля 2013 г. по делу N 33-863

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего: Босси Н.А.,

судей: Тюриной Н.А., Баранова В.В.,

при секретаре: Старовойт Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 29 апреля 2013 года гражданское дело иску Бухтуева В.Г. к Военному комиссариату Тамбовской области о перерасчете пенсии и взыскании задолженности,

по апелляционной жалобе Военного комиссариата Тамбовской области на решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 23 января 2013 года.

Заслушав доклад судьи Тюриной Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Пенсионер Министерства обороны РФ Бухтуев В.Г. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Тамбовской области о перерасчете получаемой им пенсии и взыскании задолженности. В обоснование иска указал, что в период прохождения военной службы его деятельность была связана с работой с химическим оружием. Он был уволен из Вооруженных сил *** с должности ***, которая дает ему право на повышение должностного оклада с применением коэффициента *** - с *** и коэффициента *** с ***

Ответчик осуществил перерасчет пенсии истца с учетом коэффициента *** только с ***, с чем Бухтуев В.Г. не согласен, полагая, что его пенсия должна быть пересмотрена и выплачена с *** по дату перерасчета. С учетом уточнения требований просил обязать военный комиссариат Тамбовской области произвести перерасчет получаемой им пенсии по последней занимаемой должности преподавателя *** с *** по *** с учетом увеличения должностного оклада и выплатить образовавшуюся задолженность недополученной пенсии за указанный период в размере *** руб.

Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 23 января 2013 года постановлено обязать военный комиссариат Тамбовской области произвести перерасчет пенсии Бухтуеву В.Г. в связи с работой с химическим оружием по второй группе с *** по *** с применением коэффициента *** к должностному окладу ***, действующему с *** С Военного комиссариата Тамбовской области в пользу Бухтуева В.Г. взыскана недополученная пенсия за период с *** по *** в сумме *** рублей.

С решением суда не согласен представитель Военного комиссариата Тамбовской области, просит его отменить.

Приводя анализ нормативно-правовой базы, регулирующей спорные правоотношения, считает, что свои обязательства по перерасчету пенсии истца Военным комиссариатом были выполнены в полном объеме с ***

Указывает, что перерасчет был произведен на основании включения данных истца в список для пересмотра пенсии исходя из должностного оклада, уставленного в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 марта 2002 года N 187, который (список) поступил в военный комиссариат Тамбовской области из Центра (финансирования специальных программ) 07.08.2012 года. Данным списком определено, что работы с химическим оружием, к которым Бухтуев В.Г. привлекался, в соответствии с частями 2 и 3 статьи 1 Федерального закона 7 ноября 2000 года N 136-ФЗ "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием" отнесены ко второй группе работ и начальный срок предоставления социальных гарантий - 01.01.2006 г.

Считает требования о перерасчете за предыдущий период не подлежащими удовлетворению, ввиду того, что Бухтуев В.Г. увольнялся из *** до установления соответствующих мер социальной поддержки Федеральным законом от 7 ноября 2000 года N 136-ФЗ "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием" в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 769-44 от 17 декабря 2005 года.

Указанное постановление распространяется на военнослужащих расформированных (переименованных) частей Вооруженных Сил Российской Федерации (Вооруженных Сил СССР), уволенных с воинских должностей до выхода Закона "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием", дающего право на увеличение должностного оклада с ***, что и было сделано военным комиссариатом Тамбовской области в добровольном порядке.

Кроме того отмечает, что судом удовлетворены требования, о которых истец не заявлял.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, поддержанной представителем Военного комиссариата Тамбовской области Шевяковой О.А., выслушав Бухтуева В.Г., судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. "б" ст. 49 Закона РФ N4468-1 от 12.02.1993 г. "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно- исправительной системы и их семей" пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, а также надбавки к пенсиям, повышения и увеличения пенсий подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащих - исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствий соответствующих категорий военнослужащих одновременно с его увеличением.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ N136-ФЗ "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием" от 07.11.2000 г. (далее Закон N136) гражданам, занятым на работах с химическим оружием, гарантируется повышенная оплата труда, выплата надбавки к месячному заработку, размер которой возрастает с увеличением стажа непрерывной работы с химическим оружием, и ежегодное вознаграждение за выслугу лет.

Размеры должностных окладов и тарифных ставок, а также надбавки и ежегодного вознаграждения за выслугу лет определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и условиями соответствующих трудовых договоров.

В силу ст. 1 Закона N136 конкретный Список производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых даёт право гражданам, занятым на работах с химическим оружием на социальные гарантии, предусмотренные настоящим Федеральным законом, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 постановления Правительства РФ N187 от 29.03.2002года "Об оплате труда граждан, занятых на работах с химическим оружием" гражданам, занятым на работах с химическим оружием, предусмотренных ч.2 и ч.3 ст.1 ФЗ "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием", в соответствии со списками производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых даёт право на льготы и компенсации, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, повышенные тарифные ставки, должностные оклады (оклады по воинской, штатной должности), надбавки к месячному заработку (денежному довольствию) за стаж непрерывной работы с химическим оружием и ежегодное вознаграждение за выслугу лет устанавливаются в размерах согласно приложению.

В приложении к указанному постановлению Правительства Российской Федерации предусмотрены конкретные размеры (коэффициенты) повышения тарифных ставок, должностных окладов (окладов по воинской, штатной должности), в том числе по второй группе работ (1,5).

Во исполнение Закона N136 постановлением Правительства Российской Федерации от 06.06.2002 г., введенным в действие с 01.04.2002года, утверждены Список производств с вредными условиями труда, работа на которых дает право военнослужащим и другим гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на социальные гарантии, и Список профессий и должностей на производствах с вредными условиями труда, работа на которых дает право военнослужащим и другим гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на социальные гарантии.

В соответствии с названным Постановлением основанием для выплаты установленных льгот и компенсаций в связи с работами с химическим оружием являются занимаемая должность, которая должна соответствовать утвержденному списку профессий и должностей на производствах с вредными условиями труда, и дата вступления в должность.

В указанный Список профессий и должностей на производствах с вредными условиями труда, работа по которым даёт право военнослужащим и другим гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на социальные гарантии, включена должность "преподаватель (всех наименований и категорий)".

В утвержденный тем же постановлением Список производств с вредными условиями труда, работа на которых дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на социальные гарантии, был включен ***

Судом первой инстанции установлено, что Бухтуев В.Г. до увольнения, то есть до ***, проходил военную службу в должности ***

Постановлением Правительства РФ N1009 от 29.08.1998 г. Тамбовское высшее военное командное училище химической защиты реорганизовано путём присоединения к Военному университету радиационной, химической и биологической защиты имени Маршала Советского Союза С.К.Тимошенко в качестве Тамбовского филиала.

Таким образом, ввиду того что занимаемая Бухтуевым В.Г. по увольнения должность предусмотрена Списком профессий и должностей на производствах с вредными условиями труда, работа по которым даёт право военнослужащим и другим гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на социальные гарантии, а также в связи с включением Правительством Российской Федерации Тамбовского филиала университета РХБЗ в Список производств с вредными условиями труда, работа по которым даёт право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на социальные гарантии, истец по делу приобрел право на указанные социальные гарантии не с ***, как утверждает сторона ответчика, а с *** (даты утверждения Списков), что верно указано в обжалуемом решении.

Поскольку коэффициент к должностному окладу применяется стороной ответчика в добровольном порядке с ***, то за предыдущий период с *** по *** сумма выплаченной истцу пенсии подлежит перерасчету с применением установленного Законом коэффициента, что верно было установлено судом в обжалуемом решении.

Однако, ввиду того, что данный расчет представлен сторонами, его результат в сумме *** руб. никем не оспаривается и кладется в основу решения суда в части требований о взыскании задолженности, то дополнительного решения об обязании ответчика произвести данный перерасчет не требуется, в противном случае произойдет двойное взыскание. Кроме того, расчет задолженности произведен сторонами не с применением коэффициента *** к должностному окладу старшего преподавателя кафедры в спорный период, а с применением коэффициента *** к действующему в настоящее время должностному окладу по занимаемой должности (что является допустимым с учетом внесения изменений в постановление Правительства РФ *** от ***). Таким образом, решение суда в соответствующей части подлежит изменению.

В связи с тем, что требования по вопросу применения коэффициента увеличения должностного оклада с *** истцом не заявлялись, данный перерасчет, как отражено выше, производится во внесудебном порядке и спор между сторонами отсутствует, решение суда об обязании ответчика производить перерасчет за указанный период подлежит отмене, поскольку суд вышел за рамки предъявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, апелляционная инстанция

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 23 января 2013 года отменить в части обязания военного комиссариата Тамбовской области произвести перерасчет пенсии Бухтуеву В.Г. с *** года и изменить в остальной части, изложив следующим образом:

Взыскать с Военного комиссариата Тамбовской области в пользу Бухтуева В.Г. недополученную пенсию за период с *** г. в сумме *** рублей с учетом перерасчета пенсии в связи с работой с химическим оружием по второй группе с применением коэффициента *** к действующему в настоящее время должностному окладу по занимаемой должности.

Председательствующий:

Судьи: