Решение Тамбовского областного суда от 10 апреля 2013 г. по делу N 7-95

Судья Тамбовского областного суда Баранов В.В., рассмотрев жалобу председателя административной комиссии города Кирсанова Тамбовской области С.В.Н. на решение судьи Кирсановского районного суда Тамбовской области от 27 февраля 2013 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии города Кирсанова Тамбовской области N 203 от 12 декабря 2012 года Скобеева А.А. привлечена к административной ответственности по ст. 11 Закона Тамбовской области "Об административных правонарушениях в Тамбовской области", предусматривающей ответственность за нарушение установленных правил содержания домашних животных и птиц в городах и населенных пунктах Тамбовской области, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

На указанное постановление Кирсановским межрайонным прокурором Тамбовской области принесен протест, в котором содержалась просьба о его отмене и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях Скобеевой А.А. состава административного правонарушения.

Решением судьи Кирсановского районного суда Тамбовской области от 27 февраля 2013 года постановление административной комиссии от 12 декабря 2012 года в отношении Скобеевой А.А. отменено, дело возвращено на новое рассмотрение. Основанием для отмены постановления послужило то, что в нем не указана часть статьи 11 Закона Тамбовской области "Об административных правонарушениях", тогда как Законом Тамбовской области от 30 октября 2012 года N 202-З редакция указанной статьи изменена с дополнением второй части.

В жалобе в вышестоящий суд председатель административной комиссии г. Кирсанова Тамбовской области Струсова В.Н. ставит вопрос об отмене решения судьи как незаконного и необоснованного, ссылаясь на то, что Законом Тамбовской области от 30 октября 2012 года N 202-З в статью 11 Закона Тамбовской области N 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области" от 29 октября 2003 года были внесены изменения, а именно введена вторая часть. Однако в названном законе не упоминается, что нарушение Правил содержания домашних животных и птиц в городах и других населенных пунктах области становиться частью первой статьи 11 Закона N 155-З. Порядок содержания домашних животных в г. Кирсанове определяется Правилами содержания домашних животных и птиц и нарушение этих Правил влечет административную ответственность именно по ст. 11 Закона Тамбовской области N 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области".

Проверив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему.

Обжалуемым решением судьи Кирсановского районного суда Тамбовской области отменено постановление административной комиссии города Кирсанова Тамбовской области N 203 от 12 декабря 2012 года о привлечении Скобеевой А.А. к административной ответственности по ст. 11 Закона Тамбовской области "Об административных правонарушениях в Тамбовской области".

В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что на момент вынесения судьей районного суда решения об отмене постановления по делу об административном правонарушении в отношении Скобеевой А.А. срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 11 Закона Тамбовской области N 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области", который согласно ст. 4.5 КоАП РФ составляет два месяца, истек 02 января 2013 года.

Поскольку за пределами указанного срока делать выводы о наличии в действиях лица состава административного правонарушения закон запрещает, возвращение дела в административную комиссию г. Кирсанова Тамбовской области на новое рассмотрение исключено.

При таком положении, решение судьи районного суда от 27 февраля 2013 года в части направления дела на новое рассмотрение подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11 Закона Тамбовской области N 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области", в отношении Скобеевой А.А. - прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Кирсановского районного суда Тамбовской области от 27 февраля 2013 года в части направления на новое рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Скобеевой А.А. отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

В остальной части указанное решение судьи оставить без изменения, жалобу председателя административной комиссии города Кирсанова Тамбовской области С.В.Н. - без удовлетворения.

Судья: В.В. Баранов