Решение Тамбовского областного суда от 22 апреля 2013 г. по делу N 7-104

Судья Тамбовского областного суда Ледовских И.В.,

рассмотрев жалобу инспектора по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области лейтенанта полиции Ю.М. Шубина на решение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 14 марта 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области *** от 17 августа 2012 года Лазыкина Е.Б. привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере *** рублей за то, что 17 августа 2012 года в 12 час. 21 мин. на участке дороги от перекрестка ул. Интернациональной и ул. Красной до перекрестка ул. Интернациональной и ул. Базарной водитель транспортного средства ***, государственный регистрационный знак ***, собственником которого является Лазыкина Е.Б., нарушил требования дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена" Приложения N1 к Правилам дорожного движения РФ.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 14 марта 2013 года указанное постановление по делу об административном правонарушении отменено. Производство по делу в отношении Лазыкиной Е.Б. прекращено в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

В жалобе в вышестоящий суд инспектор по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области лейтенант полиции Ю. М. Шубин просит решение судьи отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает, что копия постановления об административном правонарушении в отношении Лазыкиной Е.Б. ею не была получена за истечением срока хранения почтовой корреспонденции. Согласно разъяснений Верховного Суда РФ, обжалуемое постановление вступило в законную силу и может быть обжаловано в соответствии с ч.1 ст.30.12 КоАП РФ в порядке надзора. 22.02.2013 г. в ЦАФАП обратилась Лазыкина Е.Б. с целью уточнения имеются ли за ней задолженности по административным правонарушениям. Для оплаты задолженности Лазыкиной Е.Б. был распечатан электронный вариант копии постановления. Согласно приказа МВД РФ от 24.11.2008 г. N1001 "О порядке регистрации транспортных средств" в соответствии с постановлением Правительства РФ от 12.08.1994 г. N938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории РФ" в случае изменения места жительства собственника (владельца) транспортного средства, связанного с убытием в иной субъект Российской Федерации, регистрация транспортных средств производится по новому месту жительства собственника (владельца).

Проверив материалы дела, выслушав представителя УМВД России по Тамбовской области по доверенности Басова П.М., проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочными рассматривать жалобу. (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ)

Воспользовавшись предоставленным указанной нормой правом, судьей районного суда был восстановлен срок обжалования Лазыкиной Е.Б. постановления инспектора по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области *** от 17 августа 2012 года о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.12.16 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения жалобы Лазыкиной Е.Б. судьей районного суда вынесено решение об отмене постановления должностного лица и прекращении производства по делу за отсутствием в действиях Лазыкиной Е.Б. состава вменяемого административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, наряду с отсутствием состава административного правонарушения, является истечение закрепленных в ст.4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что КоАП РФ не предусматривает возможности прерывания данного срока.

В силу положений части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Лазыкиной Е.Б. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, имели место 17 августа 2012 года.

Исходя из положений вышеприведенных ст. 4.5, ст. 24.5 КоАП РФ, и учитывая, что на момент рассмотрения в Тамбовском областном суде жалобы инспектора по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области лейтенанта полиции Ю.М. Шубина срок давности привлечения Лазыкиной Е.Б. к административной ответственности истек, вопрос о правомерности прекращения производства по делу судьей районного суда за отсутствием в действиях Лазыкиной Е.Б. состава административного правонарушения, обсуждаться не может.

Изменить основание прекращения настоящего дела (с отсутствия состава правонарушения на истечение срока давности привлечения к административной ответственности) означало бы ухудшить иным образом положение лица, в отношении которого вынесено постановление, что также недопустимо в силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7 и 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 14 марта 2013 года оставить без изменения, жалобу инспектора по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области лейтенанта полиции Ю.М. Шубина - без удовлетворения.

Судья

Ледовских И.В.