Апелляционное определение СК по гражданским делам Томского областного суда от 19 апреля 2013 г. по делу N 33-1108/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Худиной М.И.,

судей Радикевич М.А., Емельяновой Ю.С.,

при секретаре Беляк Е.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Томске дело по частной жалобе Купрессовой Ф. В. на определение судьи Советского районного суда г.Томска от 11 марта 2013 года об отказе в принятии искового заявления.

Заслушав доклад судьи Радикевич М.А., рассмотрев представленные материалы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Купрессова У.В. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в г. Томск Томской области, просит признать незаконным решение от 10.01.2013 N 304-К и обязать ответчика перечислить средства материнского капитала в размере /__/ рублей Купрессову Ф. В. в соответствии с заявлением истца от 12.12.2012 N 304-К.

Обжалуемым определением на основании статей 3, 134 Гражданского кодекса РФ в принятии искового заявления Купрессовой У.В. было отказано.

В частной жалобе Купрессова У.В. просит определение судьи Советского районного суда г.Томска от 11.03.2012 отменить и направить материалы в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии искового заявления к производству.

В обоснование жалобы указывает, что ей в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" принадлежит право на меры дополнительной государственной поддержки. При этом законом не предусмотрено право на получение денежных средств лично, она вправе только распоряжаться денежными средствами, в связи с чем считает, что обратилась в суд с требованием о защите своего права на распоряжение средствами материнского капитала в установленном законом порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ( далее - ГПК РФ) жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле, и в их отсутствие.

Обсудив доводы частной жалобы, проверив материалы дела по правилам части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса РФ судья отказывает в принятии заявления, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым Гражданским процессуальным кодексом РФ или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

Отказывая в принятии искового заявления Купрессовой У.В., судья исходил из того, что поставлен вопрос о правах не истца, а иного лица.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом судьи по следующим основаниям.

Согласно представленным материалам Купрессова У.В. является обладателем сертификата на материнский (семейный) капитал.

В обоснование иска Купрессова У.В. ссылалась на то, что ею было произведено улучшение жилищных условий на основании договора купли-продажи недвижимого имущества, продавцом по которому является Купрессов Ф.В. В подтверждение этого к исковому заявлению Купрессовой У.В. приложены следующие документы : договор купли-продажи недвижимости, договор о расчетах между физическим лицами, номер счета, свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При этом согласно части 5 статьи 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 16 постановления Правительства РФ "О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала перечисляются Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физического лица, осуществляющего отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо на банковский счет кооператива, либо на банковский счет организации, предоставившей лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредит (заем), в том числе ипотечный, либо на банковский счет лица, получившего сертификат, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемое гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, либо в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства.

Уведомлением от 26.12.2012 N304-к Купрессовой У.В. в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с принятым ГУ- УПФ РФ в г.Томск Томской области решением, Купрессова У.В., действуя в своих интересах, обратилась в суд с требованием об оспаривании данного решения и возложении обязанности на ГУ- УПФ РФ в г.Томск Томской области по направлению средств материнского капитала в безналичном порядке на указанный в договоре счет физического лица (Купрессова Ф.В.), осуществляющего отчуждение приобретаемого жилого помещения.

На основании изложенного определение судьи суда первой инстанции признать законным и обоснованным нельзя, оно подлежит отмене.

Руководствуясь статьёй 329, пунктом 2 статьи 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Советского районного суда г.Томска от 11 марта 2013 года отменить, передать материал в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии заявления к своему производству.

Председательствующий

Судьи: