Решение Томского областного суда от 07 мая 2013 г. по делу N 7-107/2013

Судья Томского областного суда Шефер И.А., рассмотрев дело по жалобе защитника директора ООО "Жилсервис" Одинцовой Е. В. Тарасова О. А. на постановление N 2/5 административной комиссии Ленинского района г. Томска от 22 января 2013 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Томска от 14 марта 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях (КТО об АП),

УСТАНОВИЛ:

постановлением N 2/5 административной комиссии Ленинского района г.Томска от 22 января 2013 года директор ООО "Жилсервис" Одинцова Е.В. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.10 КТО об АП, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей.

Согласно постановлению правонарушение выразилось в том, что 11.01.2013 в 15 час. 30 мин. по /__/ Одинцова Е.В., являясь должностным лицом - директором ООО "Жилсервис", на обслуживании которого находится многоквартирный жилой дом по указанному адресу, в нарушение п.3.3.4.5 "Правил благоустройства территории муниципального образования "Город Томск", утвержденных постановлением Администрации города Томска от 26.01.2011 N 55, не организовала своевременную очистку от снега крыши (в том числе козырьков над входами в подъезд) с предварительной установкой ограждений на опасных участках и принятием других охранных мероприятий, обеспечивающих безопасность.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Томска от 14 марта 2013 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Одинцовой Е.В. - без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным по делу решением, защитник Одинцовой Е.В. Тарасов О.А. обратился с жалобой, в которой просит решение судьи отменить. В обоснование доводов жалобы указал, что Одинцова Е.В. не является субъектом вмененного ей административного правонарушения, поскольку дом, расположенный по адресу: /__/, на обслуживании ООО "Жилсервис "Черемошники", директором которого является Одинцова Е.В., не находится.

Одинцова Е.В., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Судья, руководствуясь ст. 30.6 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании защитник Одинцовой Е.В. Тарасов О.А. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, заслушав защитника Тарасова О.А., нахожу постановление N 2/5 административной комиссии Ленинского района г. Томска от 22 января 2013 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Томска от 14 марта 2013 года подлежащими отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление, решение по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ст. 8.10 КТО об АП нарушение установленных органами местного самоуправления правил по благоустройству, озеленению территории - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

При рассмотрении настоящего дела административная комиссия и судья Ленинского районного суда г. Томска пришли к выводу о том, что Одинцова Е.В. является директором ООО "Жилсервис", которое обслуживает жилой дом, расположенный по адресу: /__/. Указанные обстоятельства, по мнению судьи, подтверждаются протоколом общего собрания от 01.03.2010, договором обслуживание вышеуказанного дома.

Вместе с тем с данными выводами согласиться нельзя исходя из следующего.

Согласно протоколу об административном правонарушении правонарушение, предусмотренное ст. 8.10 КТО об АП, совершила директор ООО "Жилсервис "Черемошники" Одинцова Е.В.

Постановлением N 2/5 от 22 января 2013 года к административной ответственности по ст. 8.10 КТО об АП привлечено должностное лицо - генеральный директор ООО "Жилсервис" Одинцова Е.В.

Договор N 19/09 от 19 января 2009 года на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: /__/, был заключен между Администрацией Ленинского района г.Томска и Обществом с ограниченной ответственностью "Жилсервис". При этом в качестве обслуживающей компании при подписании договора было указано ООО "Жилсервис", расположенное по адресу: /__/, ИНН /__/.

Как следует из свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, общество с ограниченной ответственностью "Жилсервис "Черемошники" поставлено на учет в соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации в налоговом органе по месту нахождения инспекции ФНС России по г. Томску 27.03.2008 и ему присвоен ИНН /__/.

Таким образом, из представленного договора N 19/09 от 19.01.2009 следует, что он не был заключен с ООО "Жилсервис "Черемошники", поскольку ему при постановке на учет в налоговом органе был присвоен ИНН /__/, в то время как в названном договоре ИНН "Жилсервис" указан /__/.

При таких обстоятельствах в ходе рассмотрения дела было установлено, что ООО "Жилсервис" Черемошники", директором которого является Одинцова Е.В., не обслуживает жилой дом, расположенный по адресу: /__/.

Таким образом, исходя из имеющихся в деле доказательств, полагаю, что в действиях директора ООО "Жилсервис" Черемошники" Одинцовой Е.В. отсутствует нарушение требований п.3.3.4.5 "Правил благоустройства территории муниципального образования "Город Томск", утвержденных постановлением администрации города Томска от 26.01.2011 N 55, а потому отсутствуют основания для привлечения ее к административной ответственности за указанное нарушение по ст. 8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях.

Принимая во внимание вышеизложенное, прихожу к выводу о том, что постановление N 2/5 административной комиссии Ленинского района г. Томска от 22 января 2013 года и решение судьи Ленинского районного суда г.Томска от 14 марта 2013 года подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению в связи с отсутствием в действиях директора ООО "Жилсервис "Черемошники" Одинцовой Е.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу защитника директора ООО "Жилсервис" Одинцовой Е. В. Тарасова О. А. удовлетворить.

Постановление N 2/5 административной комиссии Ленинского района г.Томска от 22 января 2013 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Томска от 14 марта 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, в отношении директора ООО "Жилсервис" Одинцовой Е. В. отменить, производство по делу прекратить.

Судья Томского областного суда И.А. Шефер