Апелляционное определение СК по гражданским делам Томского областного суда от 09 апреля 2013 г. по делу N 33-1027/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Ахвердиевой И.Ю.,

судей

Фоминой Е.А., Ячменевой А.Б.,

при секретаре Биляк Е.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Томске дело по апелляционной жалобе представителя Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Томску Приколоты Н. Н. на решение Октябрьского районного суда г.Томска от 24 января 2013 года

по заявлению Бутенко Г. Е. о признании недействительным требования N141744 об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 07.12.2012.

Заслушав доклад председательствующего, объяснения представителя ИФНС России по г.Томску Симоновой Е.В. (доверенность от 09.01.2013), поддержавшей доводы жалобы, представителя Бутенко Г.Е. Бутенко Е.И. (доверенность от 05.01.2013), возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бутенко Г.Е. обратилась в суд с заявлением о признании недействительным требования ИФНС России по г.Томску N141744 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) в размере /__/ руб. по состоянию на 07.12.2012. В обоснование требований указала, что оспариваемое требование об уплате налога на имущество физических лиц за 2011 год является незаконным, так как квартира по /__/ была приобретена ей в январе 2011 года, данный объект является новым, в связи с чем с учетом положений п.5 ст.5 Закона Российской Федерации от 09.12.1991 N2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" налог на данное имущество должен начисляться только с начала 2012 года.

В судебном заседании представитель заявителя Бутенко Е.И. (доверенность от 05.01.2013) требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица ИФНС России по г.Томску Симонова Е.В. (доверенность от 09.01.2013) возражала против удовлетворения заявления, пояснила, что налоговой инспекцией верно произведен расчет налога на имущество физических лиц за налоговый период 2011 года.

Рассмотрев заявление в отсутствие заявителя Бутенко Г.Е., суд на основании ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации, ч.1 ст.254, ст.249, 256, 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п.24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 N2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", ч.4 ст.23, ч.2 ст.44, ч.2 ст.52, ст.137 Налогового кодекса Российской Федерации, п.1 ст.1 Закона Российской Федерации от 09.12.1991 N2003-1 "О налогах на имущество физических лиц", п.2 ст.8, п.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.1 ст.14 Федерального закона от 21.07.1997 N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" заявление Бутенко Г.Е. удовлетворил, признал незаконным требование ИФНС по г.Томску N141744 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) в размере /__/ руб., в том числе по налогам (сборам) /__/ руб.

В апелляционной жалобе представитель ИФНС по г.Томску Приколота Н.Н. просит решение отменить, принять новое - об отказе в удовлетворении заявления. Полагает, что налоговой инспекцией правомерно применена налоговая ставка в размере 0,4%, так как суммарная инвентаризационная стоимость объектов собственности, указанных в налоговом уведомлении N837336, за налоговый период 2011 года составила /__/ руб. Считает, что заявитель приобрела право собственности на квартиру по /__/ в /__/ на основании договора уступки права требования, государственная регистрация перехода права собственности по которому осуществлена в 2011 году, в связи с чем налоговым органом произведено исчисление налога не в соответствии с п.5 ст.5 Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц", а в соответствии с п.6 ст.5 указанного закона. Указывает, что исчисление налога на имущество физических лиц с момента государственной регистрации права собственности на объект недвижимости подтверждается судебной практикой.

В возражениях на апелляционную жалобу Бутенко Г.Е. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии со ст.327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть жалобу в отсутствие извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания и не явившегося в зал суда заявителя Бутенко Г.Е.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела по правилам ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Разрешая дело и признавая требование ИФНС России по г.Томску об уплате налога незаконным, суд первой инстанции исходил из того, что налог на имущество физических лиц за 2011 год подлежал уплате заявителем только в отношении квартиры по /__/; налог на имущество физических лиц в отношении квартиры по /__/ подлежит уплате с начала 2012 года.

Данные выводы основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно ст.137 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если по мнению этого лица такие акты, действия или бездействие нарушают его права.

В силу ч.4 ст.23 указанного Кодекса плательщики налогов и сборов обязаны уплачивать установленные налоги и сборы, и нести иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Частью 4 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Как следует из ч.1 ст.1 Закона Российской Федерации от 09.12.1991 N2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения, к таким объектам относятся, в том числе и квартиры.

В силу п.1 ст.5 Закона Российской Федерации от 09.12.1991 N2003-1 исчисление налогов на имущество физических лиц производится налоговыми органами.

Согласно п.1 ст.3 указанного Закона ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения.

В соответствии со ставками налога на имущество жилого типа использования, установленными решением Думы г.Томска от 14.07.2010 N1541 "Об установлении на территории муниципального образования "Город Томск" налога на имущество физических лиц" (в редакции, действовавшей до 01.01.2013), налоговая ставка на имущество физического лица суммарной инвентаризационной стоимостью свыше /__/ рублей - до /__/ рублей составляла 0,301%, налоговая ставка на имущество физического лица суммарной инвентаризационной стоимостью свыше /__/ рублей - до /__/ рублей составляла 0,4%.

Пунктом 5 указанного решения Думы г.Томска установлено, что уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог, в порядке установленном статьей 5 Закона Российской Федерации от 09.12.1991 N2003-1 "О налогах на имущество физических лиц".

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Бутенко Г.Е. является собственником квартиры по /__/. Также заявителю до 09.03.2011 принадлежала квартира по /__/.

В соответствии с налоговым уведомлением N837336, направленным ИФНС России по г.Томску Бутенко Г.Е., заявителю было предложено в срок до 01.11.2012 исполнить обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2011 год в размере /__/ руб., при этом в качестве объектов налогообложения указаны: квартира по /__/ в /__/ и квартира по /__/, а налоговая ставка - 0,4%.

29.10.2012 Бутенко Г.Е. было оплачено /__/ руб. в счет уплаты налога на имущество физических лиц.

В связи с неуплатой налога в полном объеме, ИФНС России по г.Томску направлено Бутенко Г.Е. требование N141744 об уплате оставшейся суммы налога в размере /__/ руб. и пени в размере /__/ руб. по состоянию на 07.12.2012.

В соответствии с абз.1 п.5 ст.5 Закона Российской Федерации от 09.12.1991 N2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" по новым строениям, помещениям и сооружениям налог уплачивается с начала года, следующего за их возведением или приобретением.

Согласно п.6 ст.5 данного Закона при переходе права собственности на строение, помещение, сооружение от одного собственника к другому в течение календарного года налог уплачивается первоначальным собственником с 1 января этого года до начала того месяца, в котором он утратил право собственности на указанное имущество, а новым собственником - начиная с месяца, в котором у последнего возникло право собственности.

По смыслу указанных норм права налог на имущество физических лиц в отношении объекта недвижимости, приобретенного физическим лицом без перехода права собственности на этот объект, подлежит уплате с начала года, следующего за его приобретением.

Учитывая, что в силу п.2 ст.8, п.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимую вещь возникает с момента его регистрации, моментом приобретения недвижимого имущества следует считать дату государственной регистрации права собственности на соответствующее недвижимое имущество.

Как следует из материалов дела, право собственности Бутенко Г.Е. на квартиру по /__/ зарегистрировано 11.01.2011 на основании договора участия в долевом строительстве жилого дома от 15.05.2009 N5 и договора цессии (уступки права требования) от 08.10.2010 N5 (л.д.12).

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что квартира по /__/ является новой, приобретена заявителем в 2011 году без перехода права собственности, в связи с чем налог на имущество физических лиц в отношении указанного объекта недвижимости подлежит исчислению с начала года, следующего за его приобретением, а именно с 2012 года.

В этой связи судебной коллегией не может быть принят во внимание довод жалобы о том, что налог в отношении указанной квартиры должен быть исчислен в соответствии с п.6 ст.5 Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц".

Принимая во внимание, что у Бутенко Г.Е. до 09.03.2011 в собственности находилась также квартира по /__/ с инвентаризационной стоимостью в размере /__/ руб., суд верно указал, что заявителем подлежал уплате налог на имущество за 2011 год в размере /__/ руб., исходя из налоговой ставки 0,301%.

Учитывая, что указанная сумма была уплачена Бутенко Г.Е., суд правильно пришел к выводу о том, что обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2011 год выполнена заявителем в полном объеме, и обоснованно признал требование ИФНС России по г.Томску об уплате налога незаконным.

Утверждение представителя ИФНС России по г.Томску о том, что налоговым органом правомерно применена налоговая ставка в размере 0,4%, так как суммарная инвентаризационная стоимость объектов недвижимости заявителя за 2011 год составила /__/ руб., противоречит вышеизложенным выводам судебной коллегии, в связи с чем не может быть принято во внимание.

Ссылка апеллянта на судебную практику несостоятельна, поскольку согласно ч.1 ст.11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела лишь на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, а равно исходя из обычаев делового оборота в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

Руководствуясь п.1 ст.328, ст.329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г.Томска от 24 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Томску Приколоты Н. Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: