Апелляционное определение СК по гражданским делам Томского областного суда от 05 апреля 2013 г. по делу N 33-808/2013

судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Радикевич М.А.,

судей Небера Ю.А., Карелиной Е.Г.,

при секретаре Черновой С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске дело по исковому заявлению Голещихина Н. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Колпашевском районе Томской области об отмене решения, включении в специальный стаж периодов работы и назначении пенсии

по апелляционной жалобе Голещихина Н.В. на решение Колпашевского городского суда Томской области от 23 января 2013 года.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Голещихин Н.В. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (далее - ГУ УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области), в котором с учетом уточнения исковых требований просил отменить решение ГУ-УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области N 69450 от 04.06.2012, включить в специальный стаж периоды его работы в КМП "Теплотехснаб" в должности машиниста котельных установок, машиниста (кочегара) котельной с 23.09.1997 по 23.08.1999; с 11.09.1999 по 31.12.1999; с 10.05.2000 по 31.07.2000; в КМУП "Теплосети" с 20.01.2002 по 24.01.2002; с 03.06.2002 по 17.07.2002; с 18.07.2002 по 21.08.2002; в ООО "ЖКО" с 08.09.2005 по 16.05.2006. Отменить решение ГУ-УПФ РФ в Колпашевском районе N170831 от 29.11.2012 в части отказа в назначении пенсии. Обязать ГУ-УПФ РФ в Колпашевском районе назначить ему пенсию со дня возникновения права на нее, то есть с 21.11.2012.

В обоснование заявленных требований указал, что решением Комиссии N69450 от 04.06.2012 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Комиссия исключила из специального стажа периоды его работы, связанные с выполнением обязанностей машиниста (кочегара) котельной на угле. Данная профессия предусмотрена разделом N XXXIII (общие профессии) Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991. Предоставить сведения о работе в должности кочегара котельной на угле он не имел возможности, так как в справке N 1410 от 30.08.2012, выданной Колпашевским архивом, указано, что документы, подтверждающие закрепление за определенной котельной, вид топлива, на котором работала котельная, продолжительность отопительного сезона либо занятость в течение полного рабочего дня, отсутствуют. В связи с тем, что по ранее действующему законодательству (ст. 94 ФЗ "О государственных пенсиях в РФ") специальный стаж исчислялся в полуторном размере (до 01.01.2002), то продолжительность его специального стажа составляет 11 лет 9 месяцев 9 дней. Полагал, что на период его повторного обращения в ГУ УПФ РФ в Колпашевском районе 21.11.2012 у него возникло право на назначение пенсии.

В судебном заседании Голещихин Н.В. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что 23.09.1997 был принят на работу в МП "Теплотехснаб" подменным машинистом котельных установок. Однако фактически работал кочегаром (машинистом котельных установок). Котельная, за которой он был закреплен, находилась на территории педучилища по /__/. Указанная котельная работала круглый год, летом они подавали горячую воду в жилые дома, работали на угле. График работы был сменный, нормы рабочего времени и нормы труда он выполнял в полном объеме. В указанной организации он работал до 11.09.2000. В связи с реорганизацией предприятия с 12.09.2000 он был принят переводом в КМУП "Теплосети" машинистом котельных установок, при этом сама котельная, а также условия работы оставались прежними. В данной организации он работал до 17.01.2003. 18.05.2005 он был принят на работу в ООО "ЖКО" машинистом (кочегаром) котельной. Котельная располагалась по /__/. Котельная топилась углем, работали сменным режимом работы, каждая смена длилась 12 часов. В его обязанности входила топка котлов углем и выгребание золы.

В письменных пояснениях также указал, что его работа в должности кочегара проходила в сменном режиме 12 часов +12 часов в четырёх - дневном цикле, или 24 часа через трое суток. Его работа протекала за пределами нормальной продолжительности рабочего времени и еженедельно он сверхурочно работал 2 часа. В летний период он писал заявление на предоставление дополнительного времени отдыха (отгулы) за ранее переработанное время (сверхурочную работу). В связи с чем считал, что предоставляемые ему отгулы также подлежат включению в специальный стаж.

Представитель истца Титов Д.Н. в судебном заседании полностью поддержал исковые требования по основаниям, изложенным Голещихиным Н.В.

Представитель ответчика ГУ - Управление ПФ РФ в Колпашевском районе Пушкарева Ю.А. иск не признала. Пояснила, что согласно представленным документам страховой стаж истца составил 30 лет 0 месяцев 0 дней, северный стаж- 24 года 5 месяцев 20 дней, специальный стаж - 07 лет 4 месяца 6 дней. Период с 23.09.1997 по 07.02.1999 не был включен в специальный стаж истца, поскольку наименование профессии не соответствует Списку N 2. Остальные спорные периоды не были включены в специальный стаж истца, поскольку отсутствуют сведения о льготном характере работы. Истец обратился в ГУ ПФР по почте 21.11.2012, при этом к его заявлению документы приложены не были. В соответствии с паспортными данными, отраженными в заявлении, право на пенсию, в соответствии со ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", возникает у истца с 25.05.2022, в связи с чем решением от 29.11.2012 в назначении пенсии истцу было отказано.

Обжалуемым решением суда исковые требования Голещихина Н.В. удовлетворены частично, отменено решение ГУ - Управления ПФР в Колпашевском районе Томской области N69450 от 04 июня 2012 в части невключения в специальный стаж истца периодов работы с 23.09.1997 по 23.08.1999, с 11.09.1999 по 31.12.1999, с 10.05.2000 по 31.07.2000, с 20.01.2002 по 24.01.2002, с 03.06.2002 по 17.07.2002, с 18.07.2002 по 21.08.2002, с 08.09.2005 по 16.05.2006. В специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости по ст.27 п.1 пп. 2 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", включен период работы в должности подменного машиниста котельных установок Колпашевского МП "Теплотехснаб" с 23 сентября 1997 года по 23 августа 1999 года, с 11 сентября 1999 года по 31 декабря 1999 года; в должности машиниста (кочегара) котельной 2 разряда Колпашевского МП "Теплотехснаб" с 10 мая 2000 года по 31 июля 2000 года; в должности машиниста котельной 2 разряда в КМУП "Теплосети" с 20 января 2002 года по 24 января 2002 года; в должности машиниста котельной 3 разряда КМУП "Теплосети" с 03 июня 2002 года по 17 июля 2002 года, с 18 июля 2002 года по 21 августа 2002 года; в должности машиниста (кочегара) котельной в Колпашевском ООО "ЖКО" с 08 сентября 2005 года по 16мая 2006 года.

В апелляционной жалобе Голещихин Н.В. просит обжалуемое решение изменить.

В обоснование жалобы со ссылкой на пп.2 п.1 ст.27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" приводит пропорцию своего расчета уменьшения пенсионного возраста, исходя из необходимого возраста 55 лет, полагая, что для назначения пенсии имеющегося у него специального стажа 11 лет 3 месяца 10 дней достаточно.

В соответствии со ст. 327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть жалобу в отсутствие извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания и не явившихся в зал суда Голещихина Н.В., представителя ГУ - Управления ПФР в Колпашевском районе Томской области.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не находит.

В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 27 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости досрочно назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.27 Федерального закона 173-ФЗ от 17.12.2001).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 28 Федерального закона N173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях" гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Из п. 2 ст. 28-1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренный пп. 1-10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно п.п. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (далее - Список N 2 от 26.01.1991).

Правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с подразделом 3200000 -13786 раздела ХХХШ "Общие профессии" Списка N 2 от 26.01.1991 пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Установив, что в спорные периоды работы Голещихиным Н.В. выполнялась работа с тяжелыми условиями труда, и, посчитав представленные доказательства достаточными для подтверждения указанных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости включения таких периодов работы Голещихина Н.В. в специальный трудовой стаж.

Поскольку в указанной части решение суда не обжалуется, судебная коллегия оценки ему не дает.

Судебная коллегия не может согласиться с доводом апеллянта о наличии у него необходимого стажа в соответствии с положениями пп.2п.1 ст.27 ФЗ от 12.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" для снижения возраста до 50 лет, поскольку он основан на неверном толковании указанной нормы права.

Так, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона ФЗ от 12.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона N 173-ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно статьи 7 Федерального закона ФЗ от 12.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Голещихин Н.В., /__/ года рождения. На момент обращения в ГУ- УПФ РФ имел возраст /__/ лет и специальный стаж, с учетом стажа, включенного судом, - полных 11 лет.

В соответствии с вышеприведенными нормами закона и с учетом установленных судом обстоятельств его возраст подлежит уменьшению на 4 года, т.е. до /__/ лет.

Таким образом, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют, судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права, доводы жалобы основаны на неверной трактовке закона, а потому решение Колпашевского городского суда Томской области от 23 января 2013 года надлежит оставить без изменения, а апелляционную жалобу Голещихина Н.В. - без удовлетворения.

Руководствуясь п. 1 ст.328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Колпашевского городского суда Томской области от 23 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Голещихина Н. В. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: