Апелляционное определение СК по гражданским делам Тульского областного суда от 05 марта 2013 г. по делу N 33-231

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Кабанова О.Ю.,

судей Кургановой И.В., Черенкова А.В.,

при секретаре Рахаеве Д.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ФГУП "Почта России" в лице Управления Федеральной почтовой связи Тульской области - филиала ФГУП "Почта России" на решение Алексинского городского суда Тульской области от 09 ноября 2012 года по делу по иску Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице Управления Федеральной почтовой связи Тульской области - филиала ФГУП "Почта России" к Козелю М.О. о признании права собственности и права хозяйственного ведения на объект недвижимого имущества.

Заслушав доклад судьи Кургановой И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" в лице Управления Федеральной почтовой связи Тульской области - филиала ФГУП "Почта России" обратилось в суд с иском к Козелю М.О. о признании права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на нежилые помещения общей площадью 18 кв.м., находящиеся в одноэтажном отдельно стоящем здании, расположенном по адресу: / ... /.

Требования мотивированы тем, что в настоящий момент в собственности ответчика находится одноэтажное здание с надворными постройками, общей площадью 127,5 кв.м., инв. N / ... /, лит. А, a. al, Г, Г1, Г2, 1, расположенное по адресу: / ... /.

Три нежилых помещения в указанном здании общей площадью 18 кв.м. занимает отделение почтовой связи "Пластово" Алексинского почтамта - структурного подразделения Управления федеральной почтовой связи Тульской области - филиала ФГУП "Почта России".

Данные помещения на момент издания и вступления в силу Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" также использовались отделением почтовой связи.

Российская Федерация в лице уполномоченного на то органа никаких действий, направленных на прекращение права собственности на эти помещения, не совершала. Изменение статуса указанного имущества за период с момента строительства не происходило. Таким образом, спорное имущество из состава федеральной собственности и из владения и пользования организации почтовой связи не выбывало.

С середины 1970-х годов и по настоящее время указанные помещения специально приспособлены для размещения отделения почтовой связи.

Имущество предприятий почтовой связи, в том числе и спорное имущество, в силу прямого указания закона отнесено к федеральной собственности.

Законодательством, которое действовало на момент наделения предприятия связи спорным имуществом, было предусмотрено, что для закрепления государственного имущества за государственным учреждением не требуется принятия отдельного решения либо иного акта о передаче такого имущества. Вещное право на такое имущество устанавливалось в силу закона.

В нарушение требований Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. N 3020-1 вышеуказанные нежилые помещения, в которых находится отделение почтовой связи "Пластово" Алексинского почтамта, не были своевременно переданы в федеральную собственность и не были закреплены за ФГУП "Почта России" на праве хозяйственного ведения при его образовании.

Поскольку на момент создания ФГУП "Почто России" спорное имущество находилось в его фактическом владении, с этого времени у предприятия и возникло право хозяйственного ведения.

Однако в настоящее время право собственности на одноэтажное здание с надворными постройками общей площадью 127,5 кв.м., расположенное по вышеуказанному адресу, зарегистрировано за Козелем М.О.

Так как спорные нежилые помещения относятся к федеральной собственности, сама по себе запись о регистрации не является доказательством наличия права частной собственности на указанные объекты недвижимости, если отсутствует право на них.

Незаконными действиями по передаче указанного здания в собственность ответчику нарушены права Российской Федерации и ФГУП "Почта России", как лица, владеющего спорным имуществом на праве хозяйственного ведения, производного от права собственности, а также созданы препятствия для реализации правомочий титульного владельца вещных прав ФГУП "Почта России" на данное помещение.

Позже ФГУП "Почта России" в лице Управления Федеральной почтовой связи Тульской области - филиала ФГУП "Почта России" уточнило исковые требования и по тем же основаниям просило суд признать право собственности Российской Федерации и право хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на нежилое помещение отделения почтовой связи с номером по плану N 1 - площадью 12,8 кв.м., лит. А (согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 11.10.2006 г.), находящееся в одноэтажном здании, расположенном по адресу: / ... /.

В судебном заседании представитель истца - ФГУП "Почта России" по доверенности Солодова Н.С. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, дополнительно пояснив, что заключенный между Козелем М.О. и СПК "Н" договор купли-продажи спорного имущества от 04.08.2009 г. является недействительным, так как данная сделка не соответствует положениям Постановления N 3020-1 и ст. 209 ГК РФ, поэтому согласно ст. 168 ГК РФ является ничтожной.

Ответчик Козель М.О. исковые требования не признал, указав, что истцом не представлено доказательств возникновения государственной собственности на спорный объект недвижимого имущества и права хозяйственного ведения истца на него.

Представитель третьего лица - СПК "Н", привлеченного к участию в деле определением суда от 15.10.2012 г., по доверенности Глазков А.А., иск не признал по тем же основаниям.

Представитель третьего лица - администрации МО Авангардское Алексинского района Тульской области в судебное заседание не явился, судом извещался надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители третьих лиц - ОАО "Р" и территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области в судебное заседание не явились, судом извещались надлежащим образом.

Судом постановлено решение, которым Федеральному государственному унитарному предприятию "Почта России" в лице Управления Федеральной почтовой связи Тульской области - филиала ФГУП "Почта России" в удовлетворении заявленных исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ФГУП "Почта России" в лице Управления Федеральной почтовой связи Тульской области - филиала ФГУП "Почта России" просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, ввиду недоказанности установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела, и несоответствия выводов суда обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ФГУП "Почта России" в лице Управления федеральной почтовой связи Тульской области - филиала ФГУП "Почта России" по доверенности Татариновой И.В., возражения Козеля М.О., представителя СПК "Н" по доверенности Глазкова А.А., судебная коллегия приходит к следующему.

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии с п. 1 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в Приложении 1 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

В приложении N 1 к данному постановлению предусмотрено, что к федеральной собственности отнесены объекты отраслей, обеспечивающих жизнедеятельность народного хозяйства России в целом и развитие отраслей народного хозяйства, в том числе предприятия связи (пункт 6 раздела IV).

Согласно пункту 2 раздела II приложения N 1 к постановлению N 3020-1 в число объектов, относящихся исключительно к федеральной собственности, относится имущество учреждений, финансирование которых осуществляется из федерального бюджета.

Объекты недвижимости, в том числе нежилые помещения, созданные до 1991 года (до вступления в силу Закона РСФСР от 24.12.1990 г. N 443-1 "О собственности в РСФСР"), используемые для осуществления задач государства, по общему правилу относятся к государственной собственности, если не будет доказано, что эти объекты принадлежали колхозно-кооперативным или общественным организациям либо их правопреемникам либо не будет доказано, что эти объекты были отчуждены государством.

Гражданский кодекс РСФСР 1964 года относил государственную (общенародную) собственность, колхозно-кооперативную собственность и собственность профсоюзных и иных общественных организаций к формам социалистической собственности.

В силу ст. 95 ГК РСФСР 1964 года государству принадлежат основные средства производства в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве, средства транспорта и связи, банки, имущество организованных государством торговых, коммунальных и иных предприятий, основной городской жилищный фонд, а также другое имущество, необходимое для осуществления задач государства.

На основании ст. 93.1 ГК РСФСР 1964 года имущество, закрепленное за государственными, межколхозными, государственно-колхозными и иными государственно-кооперативными организациями, состоит в оперативном управлении этих организаций, осуществляющих в пределах, установленных законом, в соответствии с целями их деятельности, плановыми заданиями и назначением имущества, права владения, пользования и распоряжения имуществом.

В соответствии со ст. ст. 99, 100 ГК РСФСР 1964 года колхозы, иные кооперативные организации, их объединения владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями). Право распоряжения имуществом, составляющим собственность колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, принадлежит исключительно самим собственникам. Собственностью колхозов и других кооперативных организаций, их объединений являются средства производства и иное имущество, необходимое им для осуществления уставных задач.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, с 1974 года по адресу: / ... / расположено отделение почтовой связи.

Из инвентарной карточки N 43 следует, что с 19.04.1974 г. жилой дом общей площадью 127,5 кв.м. с инвентарным номером 0057, год ввода в эксплуатацию - 1974 г., расположенный по указанному адресу, состоял на балансе колхоза "Н" (т. 2 л.д. 3).

Согласно техническому паспорту по состоянию на 11.10.2006 г. помещение, занимаемое отделением почтовой связи с номером по плану N 1, площадью 12,8 кв.м., лит.А, находится в жилом доме N 4 по ул. / ... /, который используется не по назначению (т. 1 л.д. 72-77).

25.03.1998 г. в связи с преобразованием колхоза "Н" в СПК "Н" последний принял все обязательства колхоза в отношении всех его кредиторов и должников, что подтверждается передаточным актом от 25.03.1998 г., актом передачи имущества от 25.03.1998 г. и протоколом общего собрания коллектива работников колхоза "Н" N 1 от 25.03.1998 г. (т. 1 л.д. 78 -86).

Постановлением главы г. Алексина и Алексинского района N 883 от 13.07.2000 г. "О регистрации сельскохозяйственного производственного кооператива "Н" зарегистрирован СПК "Н", созданный путем реорганизации колхоза "Н" ( т. 1 л.д. 170).

Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц N 392-а от 25.05.2007 г. свидетельствует о том, что 13.07.2000 г. администрацией МО г. Алексина и Алексинского района произведена регистрация юридического лица - СПК "Н".

В соответствии с Уставом СПК "Н" является правопреемником всех прав и обязанностей колхоза "Н" (т. 1 л.д. 117-125).

Согласно выписке (справке) из технического паспорта на данный объект капитального строительства (недвижимого имущества) по состоянию на 11.10.2006 г. здание с надворными постройками, 1974 года постройки, общей площадью 127,5 кв.м., назначение: объект жилого назначения - используется не по назначению, субъект права: СПК "Н", право собственности не зарегистрировано (т. 1 л.д. 72-77).

Между тем, 23.01.2007 г. Управлением Федеральной регистрационной службы по Тульской области на основании протокола N 1 общего собрания коллектива работников колхоза "Н" от 25.03.1998 г. произведена государственная регистрация права собственности СПК "Н" на объект права: здание с надворными постройками, назначение объекта: объекты жилого комплекса, площадью 127,50 кв.м., лит.А, а, а1, Г, Г1, Г2, 1, адрес объекта: / ... / (т. 1 л.д. 69).

03.08.2009 г. на общем собрании членов СПК "Н" было решено в связи с необходимостью значительных финансовых вложений на содержание вышеуказанного объекта и находящихся при нём надворных построек дать согласие на их продажу по цене / ... / руб. (т. 1 л.д. 61).

04.08.2009 г. между СПК "Н" в лице председателя Пугачевой Н.М., как продавцом, и Козелем М.О., как покупателем, заключен договор купли-продажи данного имущества со всеми надворными постройками за / ... / руб. (т. 1 л.д. 63, 140).

Право собственности Козеля М.О. на указанный объект зарегистрировано в установленном законом порядке 01.09.2009 г. Управлением Федеральной регистрационной службы по Тульской области (т. 1 л.д. 139).

Постановлением администрации Алексинского района N 1061 от 09.06.2010 г. земельный участок с кадастровым номером 71:01:030804:303 площадью 621 кв.м., расположенный по адресу: / ... /, из категории земель: "земли населенных пунктов", представленный видом угодий: "застроенные территории" - 127,5 кв.м., пашня - 493,5 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен за плату Козелю М.О. ( т. 1 л.д. 181).

30.06.2010 г. и 30.08.2010 г. между МО Алексинский район и Козелем М.О. заключены договоры, согласно которым МО Алексинский район обязалось передать в собственность земельные участки, а Козель М.О. обязался принять и оплатить, находящиеся в ведении СПК "Н" земельные участки в границах, обозначенных на плане земельного участка, прилагаемого к договору, площадью 1421 кв.м. с кадастровым номером 71:01:030804:302, расположенный по вышеуказанному адресу, представленный категорией "земли населенных пунктов", и земельный участок площадью 621 кв.м., с кадастровым номером / ... /, по тому же адресу, категория земель: "земли населенных пунктов" общей стоимостью / ... / руб. На земельном участке расположен объект недвижимости, принадлежащий Козелю М.О. на праве собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права от 01.09.2009 г. (т. 1 л.д. 177-178, 185 -187).

30.07.2010 г. и 19.10.2010 г. произведена государственная регистрация права собственности ответчика на данные земельные участки (т. 1 л.д. 188-189).

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания N 17 от 20.05.2011 г. Козель М.О. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: / ... / на срок с 17.05.2011 г. по 16.05.2016 г. (т. 1 л.д. 138).

Из выписки из домовой книги N 90 от 22.10.2012 г. следует, что по указанному адресу также зарегистрированы Филиппова М.О. и Филиппова А.П. ( т. 1 л.д. 195).

Разрешая спор и приходя к правильному выводу об отказе ФГУП "Почта России" в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что здание по адресу: / ... /, является жилым домом, построенным хозяйственным способом за счет средств колхоза "Н" без привлечения государственного финансирования.

Данные обстоятельства нашли подтверждение в ходе судебного разбирательства пояснениями представителя СПК "Н", показаниями свидетеля Мирошниченко Л.А., протоколом N 1 общего собрания коллектива работников колхоза "Н" от 25.03.1998 г., актом передачи имущества от колхоза "Новый путь" в уставной капитал СПК "Н".

Фактическое строительство спорного объекта колхозом также подтверждается протоколом заседания исполкома Афанасьевского сельского Совета депутатов трудящихся с Правлением колхоза "Н" и активом колхоза с. Пластово от 05.03.1973 г. и решением заседания техсовета при исполкоме Алексинского районного совета депутатов трудящихся от 05.03.1973 г., из которых следует, что эскиз Проекта планировки и застройки центральной усадьбы колхоза "Н" Алексинского района Тульской области выполнен согласно заданию, выданному Правлением колхоза (т. 2 л.д. 13-16).

При этом суд обоснованно учел, что на протяжении длительного времени СПК "Н" распоряжался спорным имуществом как своим собственным: сдавал помещения в аренду ФГУП "Почта России", что подтверждается дополнительным соглашением N 10 от 01.01.2006 г. и платежными поручениями о перечислении платы за аренду.

Доказательств возведения спорного помещения за счет государственных средств в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено.

Таким образом, полно и правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, проанализировав собранные и исследованные в судебном заседании доказательства и дав им надлежащую правовую оценку по правилам ст. 67 ШПК РФ, в соответствии с требованиями материального и процессуального законов, суд постановил законное и обоснованное решение.

Оснований для его отмены судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы ФГУП "Почта России" в лице Управления Федеральной почтовой связи Тульской области - филиала ФГУП "Почта России" о том, что имеющиеся в материалах дела документы не позволяют установить факт строительства спорного объекта за счет средств колхоза "Н", судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку они направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств и исследованных судом доказательств и, как не опровергающие правильности его выводов, не могут быть признаны основанием для отмены постановленного по делу решения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Алексинского городского суда Тульской области от 09 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФГУП "Почта России" в лице Управления Федеральной почтовой связи Тульской области - филиала ФГУП "Почта России" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи