Решение Тульского областного суда от 05 марта 2013 г. по делу N 21-37

Судья Тульского областного суда Бугаков О.А.,

при секретаре Дорошкове А.В.,

рассмотрев жалобу администрации муниципального образования "данные изъяты" на решение судьи Щекинского районного суда Тульской области от 11.01.2013 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Тульской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования "данные изъяты" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей за то, что, будучи должником, после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора, не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

Не согласившись с указанным постановлением, администрацией муниципального образования "данные изъяты" подана жалоба.

Решением судьи Щекинского районного суда Тульской области от 11.01.2013 года постановление и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а жалоба администрации муниципального образования "данные изъяты" без удовлетворения.

В жалобе в Тульский областной суд, администрация муниципального образования "данные изъяты" просит об отмене указанного решения суда, поскольку в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, постановлением и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Тульской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования "данные изъяты" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей за то, что, будучи должником, после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора, не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

При вынесении постановления, должностное лицо Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Тульской области исходило из того, что администрация муниципального образования "данные изъяты", являясь должником по исполнительному производству N, возбужденному на основании исполнительного листа N от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Щекинским районным судом Тульской области, не исполнила требование судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ, а именно не предоставила ФИО4 и ФИО5 в общую долевую собственность благоустроенное жилое помещение применительно к условиям "данные изъяты", равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, то есть общей площадью не менее 50 кв.м., отвечающее установленным требованиям жилищного законодательства, находящегося в черте "данные изъяты".

Решением судьи Щекинского районного суда Тульской области от 11.01.2013 года постановление старшего судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а жалоба администрации муниципального образования "данные изъяты" без удовлетворения.

Вместе с тем, постановление должностного лица и решение судьи районного суда не могут быть признаны законными по следующим основаниям.

Ответственность по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ наступает в случае неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч.ч.1,2 ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Таким образом, для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ необходимо, чтобы в отношении должника до установления срока исполнения неимущественного требования было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлен новый срок для исполнения требования исполнительного документа.

Как следует из материалов исполнительного производства N, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Тульской области ФИО6 было вынесено постановление о назначении нового срока для исполнения требования исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ, которое было получено представителем администрации муниципального образования "данные изъяты" ДД.ММ.ГГГГ.

При возбуждении дела об административном правонарушении судебным приставом было принято во внимание, что администрация муниципального образования "данные изъяты" не исполнило содержащееся в исполнительном документе требование неимущественного характера в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, постановление должностного лица отдела судебных приставов по ИОИП УФССП по Тульской области о взыскании исполнительского сбора с администрации муниципального образования "данные изъяты", было вынесено лишь ДД.ММ.ГГГГ с установлением нового срока для исполнения исполнительного документа - ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, привлечение администрации муниципального образования "данные изъяты" к административной ответственности за неисполнение требований неимущественного характера, имевшее место до вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, является незаконным и не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Тульской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Щекинского районного суда Тульской области от 11.01.2013 года, вынесенные в отношении администрации муниципального образования "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, подлежат отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях администрации муниципального образования "данные изъяты" состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу администрации муниципального образования "данные изъяты" удовлетворить.

Постановление и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Тульской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Щекинского районного суда Тульской области от 11.01.2013 года, вынесенные в отношении администрации муниципального образования "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального образования "данные изъяты" прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Судья