Апелляционное определение СК по гражданским делам Тульского областного суда от 14 марта 2013 г. по делу N 33-628

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Кабанова О.Ю.,

судей Селищева В.В., Черенкова А.В.,

при секретаре Лукьяненко Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Военного комиссариата Тульской области на решение Центрального районного суда г.Тулы от 20 ноября 2012 года по делу по иску Лежепековой Г.С. к Военному комиссариату Тульской области о взыскании недополученной пенсии по случаю потери кормильца с учетом индексации и судебных расходов.

Заслушав доклад судьи Селищева В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лежепекова Г.С. обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Тульской области о взыскании недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца с учетом индексации и судебных расходов.

В обоснование заявленных требований указала, что с 01.08.2007 года по настоящее время получает пенсию по случаю потери кормильца как вдова пенсионера Министерства обороны РФ Лежепекова Г.С. - ветерана боевых действий.

При назначении и выплате ей пенсии по случаю потери кормильца за указанный период Военным комиссариатом Тульской области не было учтено её право на повышение пенсии, предусмотренное п. "г" ч.1 ст.45 Закона РФ N4468-1 от 12.02.1993г. "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в редакции, действовавшей до 01 января 2008 года, на % установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, а с 01 января 2008 года на % расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 данного Закона, который устанавливается в размере базовой части трудовой пенсии по старости и пересматривается одновременно с увеличением размера базовой части трудовой пенсии по старости.

Просила признать за ней право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения с 01.08.2007 года по 31.12.2007 года на % установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в ч.1 ст. 46 Закона РФ N 4468-1 от 12.02.1993 года "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", а с 01.01.2008 года по 30.09.2012 года на % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993 года N4468-1; взыскать с Военного комиссариата Тульской области в её пользу недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период с 01.08.2007 года по 30.09.2012 года с учетом индексации в размере " ... " рублей согласно представленному ею расчету; обязать Военный комиссариат Тульской области назначить ей пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, указанного в ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года N4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" с 1 октября 2012 года; взыскать с Военного комиссариата Тульской области в её пользу расходы по оказанию юридической помощи в размере " ... " рублей.

Истец Лежепекова Г.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства была извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель истца Лежепековой Г.С. по доверенности Алампиев В.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, кроме того, просил взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оформлению нотариальной доверенности в сумме " ... " рублей.

Представитель ответчика Военного комиссариата Тульской области, по доверенности Образцова Н.В. в судебном заседании возражала против заявленных истцом требований, полагая, что правовых оснований для их удовлетворения не имеется, поскольку льготы, установленные п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", носят личностный характер и применяются к самим ветеранам боевых действий и другим категориям граждан, прямо перечисленным в данной норме. Распространение льготы на членов семьи погибшего ветерана боевых действий не предусмотрено. Тот факт, что умерший относится к числу ветеранов боевых действий, не оспаривала.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца Лежепековой Г.С.

Решением Центрального районного суда г. Тулы от 20.11.2012 года, с учетом определения суда от 20 декабря 2012 года об исправлении описки, постановлено:

исковые требования Лежепековой Г.С. удовлетворить.

Признать за Лежепековой Г.С. право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения с 01.08.2007 года по 31.12.2007 года на % установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в ч.1 ст. 46 Закона РФ N 4468-1 от 12.02.1993 года "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", а с 01.01.2008 года по 30.09.2012 года включительно право на исчисление ежемесячной пенсии по линии МО РФ согласно п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ N4468-1 от 12.02.1993 года с учетом повышения на % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993 года N4468-1.

Взыскать с Военного комиссариата Тульской области в пользу Лежепековой Г.С.

недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период с 01.08.2007 года по 30.09.2012 года включительно с учетом индексации в размере " ... " рублей, а также судебные расходы по оформлению нотариально удостоверенной доверенности в сумме " ... " рублей, по оплате услуг представителя в сумме " ... " рублей, а всего " ... " рублей.

Обязать Военный комиссариат Тульской области ежемесячно рассчитывать, начислять и выплачивать Лежепековой Г.С. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ч.1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. N4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" с 01 октября 2012 года.

В апелляционной жалобе Военный комиссариат Тульской области просит отменить решение Центрального районного суда г.Тулы от 20.11.2012 года как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права и постановить по делу новое решение, отказав в удовлетворении исковых требований Лежепековой Г.С.

В обоснование доводов жалобы указал, что льготы, установленные пунктом "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года N4468 - 1, носят личностный характер и применяются к самим участникам боевых действий и другим категориям граждан, прямо перечисленных в данной норме. Данные льготы не распространяются на членов семьи погибшего (умершего) участника боевых действий. Кроме того, судом первой инстанции при постановлении решения в пользу Лежепековой Г.С. о взыскании недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца за период с 01 августа 2008 года по 30 сентября 2012 года с учетом индексации не указано о выдаче удостоверения о праве на льготы для родителей и жен погибших, как вдове участника боевых действий, из чего следует, что в силу ст. 28 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5 - ФЗ "О ветеранах" она не имеет право на повышение пенсии.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Военного комиссариата Тульской области по доверенности Образцова Н.В. поддержала апелляционную жалобу, ссылаясь на те же доводы.

Истец Лежепекова Г.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена в установленном законом порядке.

Представитель истца Лежепековой Г.С. по доверенности Алампиев В.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы Военного комиссариата Тульской области, находя решение Центрального районного суда г. Тулы от 20 ноября 2012 года законным и обоснованным.

Проверив и изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся в судебное заседание сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового или начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;

2) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;

3) военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;

4) военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий;

5) лица (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых действий;

6) лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.

Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" предусматривается три вида пенсии: пенсии по инвалидности, пенсии за выслугу лет и пенсии по случаю потери кормильца.

Пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

На основании п. "г" ст. 45 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (в ред. ФЗ от 30 июня 2003 года N 86-ФЗ) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются

ветеранам боевых действий (подпункты 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах") из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников уголовно-исполнительной системы на 100 процентов установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Согласно п. "г" ст. 45 вышеуказанного Закона (в ред. Федерального закона от 03.12.2007 г. N 319-ФЗ) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно удостоверения серии БК N, выданного Объединенным военным комиссариатом г. Тулы 20.04.2006 года, Лежепеков А.А. являлся ветераном боевых действий (л.д. 15).

Судом также установлено, что Лежепеков А.А. умер 30.04.2007 года (свидетельство о смерти N от ДД.ММ.ГГ.).

Согласно свидетельства о заключении брака серии N от ДД.ММ.ГГ., Лежепекова Г.С. является женой Лежепекова А.А.

С 1 августа 2007 года по настоящее время Лежепекова Г.С. получает пенсию по случаю потери кормильца, как вдова пенсионера Министерства обороны РФ, ветерана боевых действий Лежепекова А.А., что подтверждается пенсионным удостоверением серии ГФ N (л.д. 9).

Согласно справке о размере выплат, произведенных Лежепековой Г.С., пенсия по случаю потери кормильца выплачивалась последней с 01.08.2007 года по 31.12.2007 года без учета повышения на % установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 ФЗ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (в ред. от 30 июня 2003 г.), а с 01.01.2008 года по 30.09.2012 года на % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона, в редакции, действующей на настоящее время.

Разрешая спорные правоотношения, суд правильно указал, что субъектами получения пенсии по выслуге лет и по инвалидности являются сами военнослужащие, а субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, руководствуясь положениями вышеприведенных норм материального права, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

Расчет сумм недоплаты пенсии за период с 01.08.2007 года по 30.09.2012 года, произведенный судом, является правильным, рассчитанным на основании документов, имеющихся в материалах дела, с учетом положений, предусмотренных статьями 15, 393 ГК РФ.

Выводы суда, изложенные в решении, основаны на анализе действующего законодательства и материалах дела, и оснований для признания их неправильными не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку данные доводы основаны на неверном толковании норм материального права, примененных судом при разрешении дела.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит решение суда по делу законным и обоснованным, так как оно соответствуют установленным по делу обстоятельствам и требованиям действующего законодательства при его правильном толковании.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда города Тулы от 20 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Военного комиссариата Тульской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи