Апелляционное определение СК по гражданским делам Тульского областного суда от 05 марта 2013 г. по делу N 33-597

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Бобковой С.А.,

судей Сенчуковой Е.В., Чернецовой Н.А.,

при секретаре Шевяковой Л.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Тюриной С.Н. на решение Зареченского районного суда г.Тулы от 18 декабря 2012 года по иску Тюриной С.Н. к Тюриной Л.Г., Управлению Федеральной миграционной службы России по Тульской области о признании прекратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении, по встречному иску Тюриной Л.Г. к Тюриной С.Н. о признании права на пожизненное проживание в жилом помещении.

Заслушав доклад судьи Сенчуковой Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

истец Тюрина С.Н. обратилась в суд с иском к ответчику Тюриной Л.Г. о прекращении права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении.

В обоснование исковых требований указала, что Тюриной С.Н. на основании договора передачи N от 12.08.1997 г. принадлежит на праве собственности квартира "адрес".

В указанной квартире зарегистрирована и проживает бывшая супруга сына истца - Тюрина Л.Г., брак между ними расторгнут 27.04.2012 г. Тюрина Л.Г. членом семьи Тюриной С.Н. не является, общего хозяйства с ней не ведет, соглашения о порядке пользования квартирой не имеется.

На основании изложенного, Тюрина С.Н. просила суд прекратить право пользования Тюриной Л.Г. жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес"; снять Тюрину Л.Г. с регистрационного учета по указанному адресу и выселить из занимаемого жилого помещения.

Ответчик Тюрина Л.Г. обратилась в суд со встречным иском к Тюриной С.Н. о признании права на пожизненное проживание в жилом помещении.

В обоснование встречных исковых требований указала, что квартира "адрес" была предоставлена Тюриной С.Н. на состав семьи, в который на 1997 год входила и Тюрина Л.Г., ранее состоящая на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в составе семьи Тюриной С.Н., а после предоставления квартиры Тюрина С.Н. была снята с учета нуждающихся. Площадь предоставляемой квартиры и размер субсидии были рассчитаны также с учетом Тюриной Л.Г. Таким образом, у всех членов семьи Тюриной С.Н., переселенных в спорную квартиру, возникли самостоятельные права пользования жилым помещением.

На основании изложенного, Тюрина Л.Г. просила суд признать за ней право на пожизненное проживание в квартире "адрес".

В судебном заседании истец (ответчик по встречному иску) Тюрина С.Н. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить; встречные исковые требования не признала. Пояснила, что размер субсидии на приобретение квартиры не зависел от количественного состава ее семьи. Между истцом и ответчиком в течение длительного времени сохраняются неприязненные отношения. При этом расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг и по оплате услуг по содержанию жилья стороны несут в равных долях.

Ответчик (истец по встречному иску) Тюрина Л.Г. и ее представитель по доверенности Настасин С.В. требования Тюриной С.Н. не признали, считая их необоснованными; встречные исковые требования поддержали в полном объеме. Пояснили, что спорная трехкомнатная квартира была предоставлена Тюриной С.Н. с учетом состава ее семьи в количестве 4-х человек, в том числе и с учетом Тюриной Л.Г., в связи с чем Тюрина Л.Г. приобрела право постоянного пользования квартирой по адресу: "адрес".

Представитель ответчика Управления Федеральной миграционной службы России по Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом, в суд представлено заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третье лицо Тюрин А.А. исковые требования Тюриной С.Н. поддержал полностью, в удовлетворении встречных исковых требований Тюриной Л.Г. просил отказать. Пояснил, что семейные отношения с Тюриной Л.Г. прекращены в 2008 г. Ни он, ни Тюрина Л.Г. не возмещали Тюриной С.Н. денежные средства, потраченные последней на приобретение спорной квартиры.

Третье лицо Тюрина Н.А. просила в удовлетворении исковых требований Тюриной С.Н. отказать, встречные исковые требования Тюриной Л.Г. удовлетворить.

Представитель третьего лица администрации г.Тулы в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела третье лицо извещено надлежащим образом, в суд представлено заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В порядке ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Решением Зареченского районного суда Тульской области от 18.12.2012 г., с учетом определения от 09.01.2013 г. об исправлении описки, в удовлетворении исковых требований Тюриной С.Н. к Тюриной Л.Г., Управлению Федеральной миграционной службы России по Тульской области о признании прекратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении - отказано.

Встречные исковые требования Тюриной Л.Г. к Тюриной С.Н. удовлетворены.

Суд решил: признать за Тюриной Л.Г. право постоянного пользования жилым помещением - квартирой N, расположенной по адресу: "адрес".

В апелляционной жалобе Тюрина С.Н. ставит вопрос об отмене решения суда в связи с нарушением норм материального права и принятии по делу нового решения, которым исковые требования Тюриной С.Н. удовлетворить, в удовлетворении встречных исковых требований Тюриной Л.Г. отказать.

В обоснование апелляционной жалобы указывает несогласие с выводами суда о применении к спорным правоотношениям по аналогии положений ст.19 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", а также законодательства, регулирующего споры между гражданами и жилищно-строительными кооперативами. Обращает внимание, что Тюрина Л.Г. не отказывалась от своего права на приобретение квартиры в собственность, не давала согласия на возникновение права собственности на квартиру для Тюриной С.Н., членом семьи последней не является, не ведет с ней совместного хозяйства, что дает основания для прекращения права пользования Тюриной Л.Г. спорным жилым помещением, снятия с регистрационного учета и выселения.

Тюрина Л.Г. и прокурор Зареченского района г.Тулы в возражениях просят решение Зареченского суда г.Тулы от 18.12.2012 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Тюриной С.Н. - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Тюриной С.Н. и ее представителя по ордеру адвоката Иноземцевой А.М., объяснения Тюрина А.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения Тюриной Л.Г. и ее представителя по доверенности Настасина С.В., судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и принял правильное решение об отказе в удовлетворении исковых требований Тюриной С.Н. и удовлетворении встречных исковых требований Тюриной Л.Г.

Постановлением Правительства РФ от 03.08.1996 г. N 937 утверждено Положение о предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья.

Согласно п.1 Положения безвозмездная субсидия на строительство или приобретение жилья предоставляется гражданам РФ (по их желанию), нуждающимся в улучшении жилищных условий и состоящим в соответствии с законодательством Российской Федерации на учете по предоставлению жилой площади в органах местного самоуправления, на предприятиях, в организациях.

Субсидия предоставляется: федеральными органами исполнительной власти; органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; органами местного самоуправления; предприятиями, организациями, воинскими частями и формированиями (п.2).

Категориям граждан, не перечисленным в п.3 настоящего Положения, нуждающимся в улучшении жилищных условий, субсидия предоставляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а работникам предприятий и организаций (за исключением бюджетных) - за счет средств этих предприятий и организаций (п.4).

Субсидия может быть использована гражданами по их желанию: на приобретение готового жилья по их выбору; на финансирование строительства индивидуального жилого дома в форме перечислений по индивидуальному графику за выполненный объем работ; на финансирование приобретения квартиры при участии в достройке многоквартирного дома высокой степени технической готовности (не менее 70 процентов) (п.5).

Субсидия предоставляется на строительство жилья или приобретение квартиры по социальной норме площади жилья для семьи, получающей субсидию, но не более 18 кв. метров общей площади на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, 42 кв. метров общей площади на семью из двух человек и 33 кв. метров общей площади на одного человека (п.6).

Размер субсидии определяется в зависимости от отношения месячного дохода на одного члена семьи к установленному минимальному размеру оплаты труда гражданина, получающего субсидию, и времени ожидания после постановки на учет по улучшению жилищных условий в соответствии с прилагаемой таблицей.

Указанные в п.2 настоящего Положения органы, предприятия и организации, предоставляющие субсидию за счет собственных средств, исходя из местных особенностей могут уточнять приведенные в таблице размеры субсидии (в диапазоне плюс-минус 20 процентов стоимости строительства или приобретения жилья) (п.8).

Граждане, использовавшие выделенную субсидию, снимаются с учета по улучшению жилищных условий (п.9).

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Тюрина С.Н. с 01.09.1973 г. по 19.09.2003 г. состояла в трудовых отношениях с ОАО "АФ " Т", а Тюрина Л.Г. - в период с 12.10.1988 г. по 31.03.2006 г., что подтверждается данными трудовых книжек.

На основании протокола N от 26.09.1996 г. заседания комиссии ОАО "АФ " Т" по определению очередности граждан на строительство или приобретение жилья Тюрина С.Н., состоящая на очереди на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы с 1983 г., была поставлена с семьей из 4 человек на очередь на получение безвозмездной субсидии в соответствии с п.4 и п.8 постановления Правительства РФ N 937 от 03.08.1996 г. "О предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретении жилья", номер очереди по общему списку - 36.

Приказом N от 21.02.1996 г. по ОАО "АФ " Т", в соответствии с п.п. 4,8 постановления Правительства РФ N 937 от 03.08.1996 г. семье Тюриной С.Н. в составе 4 человек: Тюрина С.Н., ее сын Тюрин А.А., сноха Тюрина Л.Г., внучка Тюрина Н.А., предоставлена субсидия на строительство 3-х комнатной квартиры N общей площадью 58,6 кв.м., в размере 93,76 млн. руб., при этом данная семья была исключена из списка очередников на улучшение жилищных условий.

Согласно решения Совета директоров и профкома ОАО "АФ " Т" от 14.03.1996 г. "О порядке распределения квартир в жилом доме "адрес"" распределение квартир производится путем заключения договоров об участии в долевом строительстве между ОАО "АФ " Т" и гражданами, состоящими в списках учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, размер субсидии - до 30% стоимости квартиры, конкретный размер субсидии определяется с учетом требований Положения о предоставлении гражданам РФ, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий, утвержденного постановлением Правительства РФ N 1278 от 10.12.1993 г.

Согласно выписке из протокола N 4 заседания Совета директоров ОАО "АФ " Т" от 14.03.1996 г. для семей, работающих вдвоем на предприятии, установлена дополнительная льгота: распределение квартир на условиях купли-продажи решено произвести по цене, составляющей 20% от фактически сложившихся затрат на строительство на момент сдачи объекта с учетом ее общей площади.

16.10.1996 г. между ОАО "АФ " Т" и Тюриной С.Н., составом семьи из 4 человек, был заключен договор N на долевое участие в жилищном строительстве на 1996 год. Предметом договора, согласно п.1.1 являлось строительство 3-х комнатной квартиры N общей площадью 58,6 к.м. в доме "адрес". В срок до 20.01.1997 г. Тюрина С.Н. обязалась внести через кассу на расчетный счет ОАО "АФ " Т" 23,44 млн.руб., из расчета 2 млн.руб. за 1 кв.м., представляющих собой оплату 11,72 кв.м. общей площади, непокрытых субсидией.

Анализируя установленные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что субсидии, предоставленная Тюриной С.Н. на приобретение спорной квартиры, составила 80% от ее стоимости.

Денежные средства, непокрытые субсидией, были выплачены Тюриной С.Н. путем удержаний из ее заработной платы, согласно сведений, представленных ОАО "АФ " Т".

12.08.1997 г. между ОАО "АФ " Т" и Тюриной С.Н., в дополнение к договору о долевом участии в строительстве, был заключен договор о передаче в собственность квартиры "адрес", общей площадью 58,6 кв.м., жилой площадью 35,7 кв.м. Данный договор зарегистрирован в администрации Зареченского района г.Тулы и в БТИ г.Тулы.

После предоставления в собственность Тюриной С.Н. указанной квартиры все члены ее семьи в количестве 4 человек, включая Тюрину Л.Г., 23.10.1997 г. были зарегистрированы по адресу: "адрес".

Судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что субсидия на приобретение спорной квартиры "адрес" была предоставлена именно семьей Тюриной С.Н. в составе 4-х человек, включая также Тюрина А.А. - сына, Тюрину Л.Г. - сноху и Тюрину Н.А. - внучку. Данная субсидия была предоставлена в соответствии с Положением о предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья, утвержденным постановлением Правительства РФ от 03.08.1996 г. N 937. При определении размера субсидии учитывался ежемесячный доход каждого члена семьи, в том числе и Тюриной Л.Г., а также было учтено, что два члена семьи - Тюрина Л.Г. и Тюрина С.Н. работают на ОАО "АФ " Т". О том, что квартира была предоставлена и Тюриной Л.Г., свидетельствует площадь квартиры, поскольку если бы жилое помещение предоставлялось только Тюриной С.Н. на одного человека, то общая площадь квартиры не могла бы превышать 33 кв.м. После предоставления спорной квартиры все члены семьи Тюриной С.Н., включая и Тюрину Л.Г., были сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и зарегистрированы в кв. "адрес".

В связи с изложенным довод апелляционной жалобы Тюриной С.Н. о том, что квартира "адрес" была предоставлена единолично Тюриной С.Н., являются несостоятельными и опровергается фактическими обстоятельствами дела. При этом то обстоятельство, что непокрытую субсидией часть стоимости квартиры в размере 20% оплачивала лично Тюрина С.Н. из своей заработной платы, не свидетельствует о предоставлении квартиры только ей, а является лишь условием предоставления квартиры в собственность, при наличии другого условия - предоставлении квартиры в порядке улучшения жилищных условий всем членам семьи Тюриной С.Н., в том числе и Тюриной Л.Г.

Предоставление жилого помещения гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, с привлечением безвозмездной субсидии в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 03.08.1996 г. N 937, является одной из форм улучшения жилищных условий лиц, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Поскольку Тюрина Л.Г. также состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, хотя и в составе семьи Тюриной С.Н., свидетельствует о предоставлении спорной квартиры также и Тюриной Л.Г. в порядке улучшения ее жилищных условий.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Тюрина Л.Г. приобрела равное с Тюриной С.Н. право пользования жилым помещением. В связи с этим отсутствие права собственности Тюриной Л.Г. на спорное жилое помещение либо его долю не лишает ее права постоянного проживания в квартире "адрес".

Правильно оценив представленные сторонами доказательства, руководствуясь нормами жилищного законодательства, суд первой инстанции обоснованно сделал вывод о том, что Тюрина Л.Г. приобрела право постоянного проживания в кв. "адрес" и данное право не может быть прекращено после расторжения брака с Тюриным А.А.

Вывод суда подробно мотивирован в принятом по делу решении, судебная коллегия находит его правильным.

Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Тюриной С.Н. и удовлетворении встречных исковых требований Тюриной Л.Г., подробно, со ссылкой на нормы законодательства и конкретные обстоятельства дела изложены в решении.

В соответствии с ч.4 ст.31 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Факт предоставления Тюриной С.Н. спорной квартиры с правом постоянного проживания в ней Тюриной Л.Г., о чем было известно Тюриной С.Н. еще до предоставления квартиры, и ее согласие на получение квартиры на таких условиях, является соглашением между собственником квартиры и бывшим членом ее семьи, в связи с чем положения ч.4 ст.31 ЖК РФ не могут быть применены к спорным правоотношениям.

Доводы апелляционной жалобы о применении судом аналогии права, не могут являться основанием к отмене правильного по сути решения. Иные доводы апелляционной жалобы, в частности, о предоставлении квартиры единолично Тюриной С.Н. за счет средств предприятия,, о прекращении ведения общего хозяйства с Тюриной Л.Г., об отсутствии соглашения между сторонами о порядке пользования квартирой, фактически направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств и представленных в их подтверждение доказательств, получивших надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст.ст.67, 198 ГПК РФ в постановленном по делу решении и, как не опровергающие правильности выводов суда, не могут служить основанием для его отмены.

Нарушений судом норм процессуального права, которые являются безусловным основанием к отмене решения суда, или норм материального права, которые могли привести к принятию неправильного решения, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе Тюриной С.Н., не установлено.

Учитывая вышеизложенное, оснований для отмены или изменения постановленного по делу судебного решения по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Зареченского районного суда г.Тулы от 18 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Тюриной С.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи