Апелляционное определение СК по гражданским делам Тульского областного суда от 05 марта 2013 г. по делу N 33-590

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Епихиной О.М.

судей Морозовой А.И., Юрковой Т.А.

при секретаре Алехиной И.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ФКУ "1 отряд Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Тульской области (договорной)" на решение Щекинского районного суда Тульской области от 26 декабря 2012 года по иску Семенова А.Н. к ФКУ "1 отряд Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Тульской области (договорной)" о взыскании денежной компенсации вместо предметов форменного обмундирования.

Заслушав доклад судьи Морозовой А.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Семенов А.Н. обратился в суд с иском к ФКУ "1 отряд Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Тульской области (договорной)" о взыскании денежной компенсации вместо предметов форменного обмундирования.

В обоснование заявленных требований указал, что приказом начальника ФКУ "1 отряд Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Тульской области (договорной)" от ДД.ММ.ГГГГ. N N он уволен из органов Федеральной противопожарной службы МЧС России на основании п. "е" ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (сокращение штатов).

В день увольнения ответчиком не выплачена денежная компенсация за вещевое имущество, которое не было выдано истцу за период его службы.

На обращение к ответчику с просьбой о выплате денежной компенсации ему было отказано в связи с отсутствием денежных средств.

Уточнив исковые требования в ходе рассмотрения дела, просил взыскать с ответчика в его пользу оспариваемые денежные средства в размере " ... " руб.

В судебном заседании истец Семенов А.Н. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФКУ "1 отряд Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Тульской области (договорной)" Сатаров В.И. в судебном заседании исковые требования признал в части взыскания денежной суммы в размере " ... " руб. " ... " коп., пояснив, что данный расчет задолженности по взысканию компенсации по вещевому имуществу произведен на основании Постановления Правительства РФ от 22.12.2006г. N798, а также Распоряжения Правительства РФ от 03.03.2012г. N285-р, расчет истца не верен.

Решением Щекинского районного суда Тульской области от 26 декабря 2012 года исковые требования Семенова А.Н. удовлетворены. Суд постановил:

взыскать с ФКУ "1 отряд Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Тульской области (договорной)" в пользу Семенова А.Н. денежную компенсацию вместо предметов форменного обмундирования в размере " ... " руб.

Взыскать с ФКУ "1 отряд Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Тульской области (договорной)" государственную пошлину в доход бюджета МО Щекинский район Тульской области в размере " ... " руб. " ... " коп.

В апелляционной жалобе ФКУ "1 отряд Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Тульской области (договорной)" просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика ФКУ "1 отряд Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Тульской области (договорной)" по доверенности Тютерева А.В., возражения истца Семенова А.Н., судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ст.140 Трудового кодекса РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Постановлением Правительства РФ от 22.12.2006г. N789 "О форме одежды, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников ГПС МЧС России, имеющих специальное звание внутренней службы" предусмотрено обеспечение сотрудников вещевым имуществом личного пользования, инвентарным имуществом и расходными материалами по нормам снабжения.

Постановлением Правительства РФ от 05.05.2008г. N339 "О выплате отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы, денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования" установлено, что вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества может выплачиваться денежная компенсация отдельным категориям сотрудников, имеющих специальные звания внутренней службы. Выплата денежной компенсации производится в размере стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, устанавливаемой Правительством РФ по представлению Министерства внутренних дел РФ, согласованному с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

Согласно "Порядку выплаты отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования", утвержденному приказом МЧС России от 06.10.2008г. N600, денежная компенсация вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества может выплачиваться с разрешения руководителя организации МЧС России увольняемым сотрудникам Государственной противопожарной службы МЧС России, имеющим специальные звания внутренней службы, при наличии задолженности за предметы вещевого имущества личного пользования, которые не получены на день увольнения включительно по независящим от них причинам (п.1 Порядка).

Как предусмотрено п.4 названного Порядка по желанию указанных выше сотрудников им может быть выделено вещевое имущество личного пользования, предусмотренное нормами снабжения. Денежная компенсация выплачивается в размере стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, устанавливаемой Правительством РФ (п.2 Порядка).

Распоряжением Правительства РФ от 03.03.2012г. N285-р установлена стоимость предметов вещевого имущества личного пользования, положенных отдельным категориям сотрудников, имеющих специальные звания внутренней службы, по нормам снабжения N1-5 из состава норм снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы МЧС России и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Семенов А.Н. приказом начальника ФКУ "1 отряд Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной Службы по Тульской области (договорной)" Сатарова В.И. от ДД.ММ.ГГГГ N N уволен из органов Федеральной противопожарной службы МЧС России на основании п."е" ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по сокращению штатов) в звании старшины внутренней службы.

За время прохождения службы в должности пожарного 7 пожарной части ФКУ "1 отряд Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной Службы по Тульской области (договорной)" истцу было положено по нормам снабжения вещевое имущество, которое не было получено. При увольнении истцу денежная компенсация за вещевое имущество не выплачена.

Приняв во внимание указанные обстоятельства, суд первой инстанции обосновано указал, что основанием для выплаты денежной компенсации либо выдачи вещевого имущества при увольнении сотруднику является совокупность следующих обстоятельств: право сотрудника на обеспеченность имуществом по нормам снабжения, наличие у сотрудника специального звания внутренней службы, не получение сотрудником вещевого имущества в период службы по причинам, не зависящим от него, а также право выбора на получение денежной компенсации либо вещевого имущества, положенного по нормам снабжения, но не полученного в период службы.

Перечень вещевого имущества, положенного истцу, но не выданного в период службы, составлен ответчиком и сторонами не оспаривается.

Подлежащую выплате Семенову А.Н. сумму денежной компенсации суд первой инстанции правомерно определил в соответствии с Приложением к распоряжению Правительства РФ от 03.03.2012г. N285-р, исходя из утвержденной стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, положенных отдельным категориям сотрудников, имеющих специальные звания внутренней службы, по нормам снабжения N1-5 из состава норм снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы МЧС России и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы, действующим на момент увольнения истца.

Доводы апелляционной жалобы о том, что размер компенсации подлежит определению исходя из стоимости предметов вещевого имущества, действовавшей на момент срока обеспечения, то есть до принятия распоряжения Правительства РФ 03.03.2012г. по стоимости установленной указанием ГУГУРО МВД России от 24.01.2001г. N26/ЦОПМ/7-161 и приложения к ПВ/ОВС-75 от 15.02.2001г. (до 01.01.2007г.), нельзя признать состоятельными, поскольку в период действия данных нормативов истец не был обеспечен предметами вещего имущества и их стоимость не была компенсирована ему на тот момент. Компенсация направлена на реализацию права истца на снабжение предметами вещевого имущества, и на настоящий момент данный размер установлен распоряжением Правительства РФ от 03.03.2012г., иное противоречит требованиям ст.140 ТК РФ.

Доводы апелляционной жалобы ФКУ "1 отряд Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной Службы по Тульской области не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов. Данные доводы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит решение суда по делу законным и обоснованным, так как оно соответствует установленным по делу обстоятельствам и требованиям действующего законодательства при его правильном толковании.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Щекинского районного суда Тульской области от 26 декабря 2012 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу ФКУ "1 отряд Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной Службы по Тульской области - без удовлетворения.

Председательствующий (подпись)

Судьи (подписи)

Копия верна.

Судья