Апелляционное определение СК по гражданским делам Тульского областного суда от 25 апреля 2013 г. по делу N 33-894

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Абросимовой Ю.Ю.,

судей Гавриловой Е.В., Чернецовой Н.А.,

при секретаре Князевой С.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Гороховцевой О.В. на решение Киреевского районного суда Тульской области от 15 января 2013 года по иску Гороховцевой О.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киреевском районе Тульской области о признании незаконным решения незаконным, направлении денежных средств материнского капитала на улучшение жилищных условий.

Заслушав доклад судьи Абросимовой Ю.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гороховцева О.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киреевском районе Тульской области (далее УПФ РФ (ГУ) в Киреевском районе Тульской области) о признании незаконным решения незаконным, направлении денежных средств материнского капитала на улучшение жилищных условий.

В обоснование указывала, что 22.04.2008 г. ей был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. По договору купли-продажи от 15.08.2012 г. К.Н.А. продала, а она и ее сыновья Г.А.В., "данные изъяты" года рождения, Г.М.В. "данные изъяты" года рождения приобрели в общую долевую собственность трехкомнатную квартиру, общей площадью 62,6 кв.м, расположенную по адресу: "данные изъяты" Согласно п.3 договора, указанная доля продана за "данные изъяты", из которых переданы продавцу до подписания договора, а оставшиеся "данные изъяты" должны быть переданы за счет средств материнского капитала. 03.10.2012 г. она обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Киреевском районе Тульской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении этих средств на оплату приобретаемого жилого помещения в сумме "данные изъяты". Решением N от 30.10.2012 г. в удовлетворении заявления и направлении средств материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения было отказано

Полагает, что в результате совершения указанных сделок были улучшены жилищные условия ее семьи, поскольку ее доля в праве собственности на спорную квартиру составила 2/3, несовершеннолетних Г.А.В. - 1/6; Г.М.В. - 1/6.

Просила суд признать отказ незаконным и обязать УПФ РФ (ГУ) в Киреевском районе Тульской области направить принадлежащие ей средства материнского (семейного) капитала, в размере "данные изъяты" на оплату приобретаемого жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: "адрес"

Истец Гороховцева О.В. в судебное заседание не явилась. Извещена надлежащим образом, ранее в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель Гороховцевой О.В. по ордеру адвокат Точилкин А.Л. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Киреевском районе Тульской области по доверенности Попова Н.В. иск не признала в связи с отсутствием правовых оснований для удовлетворения иска.

Представитель третьего лица - комитета Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд постановил решение, которым в удовлетворении исковых требований Гороховцевой О.В. отказал.

В апелляционной жалобе Гороховцева О.В. ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Гороховцевой О.В., возражения представителя УПФ РФ (ГУ) в Киреевском районе Тульской области по доверенности Поповой Н.В., судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона N 256-ФЗ от 29.12.2006 г. "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала по заявлению о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах) путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого(строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации. В том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

При этом частью 4 статьи 10 вышеуказанного закона предусмотрено, что жилое помещение приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей ( в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно п. п. "б" п. 3 "Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 862 от 12.12.2007 г., в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Согласно п. 1 ст. 8 выше указанного Федерального закона заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.

Одним из оснований, по которым заявителю пенсионным органом может быть отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средств материнского капитала является указание в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом (пп. 3 ч. 2 ст. 8 ФЗ).

Анализ вышеуказанных положений Федерального закона N 256-ФЗ, а также Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 862 от 12.12.2007 г., свидетельствует о том, что средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение обязательств по сделкам, которые были совершены исключительно с целью улучшения жилищных условий.Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 12.10.1996 г. Корост О.В. вступила в брак с Г.В.В.

На основании договора купли-продажи от 20.05.2003 г. Г.В.В. и Гороховцева О.В. приобрели по ? доле каждый четырехкомнатную квартиру, общей площадью 57,1 кв.м., расположенную по адресу: "адрес"

11.06.2006 г. у супругов Гороховцевых родился сын Г.А.В.

В связи с рождением у Гороховцевой О.В. второго ребенка 21.11.2007 г. - Г.М.В. ДД.ММ.ГГГГ г. ей был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, согласно которому истец приобрела право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в размере "данные изъяты".

21.10.2009 г. на основании договора дарения Г.В.В. передал Гороховцевой О.В. ? долю в праве общей собственности на квартиру "адрес"

На основании договора передачи N от 14.11.2001 г., заключенного между МУП ЖКХ "Бородинское" и Гороховцевой О.В., последней передана в собственность трехкомнатная квартира "адрес"

01.04.2011 г. между Гороховцевой О.В., с одной стороны, и К.Н.А. К.В.П. с другой стороны, заключен договор купли-продажи, по условиям которого Гороховцева О.В. передала последним в общую долевую собственность по ? доле в праве каждому квартиру "адрес"

15.07.2011 г. К.В.П. умер.

После его смерти Гороховцева О.В. явилась единственным наследником по закону, 05.07.2012 г. ей выдано свидетельство о праве на наследство на ? доли в праве собственности на спорную квартиру. Право собственности Гороховцевой О.В. на унаследованное имущество зарегистрировано 24.07.2012 г.

Гороховцева О.В. и ее мать К.Н.А. зарегистрированы в спорной квартире, расположенной по адресу: "адрес" Несовершеннолетние Г.А.В. Г.М.В. с рождения и по настоящее время зарегистрированы и проживают с матерью по адресу: "адрес"

27.04.2012 г. Г.В.В. и Гороховцева О.В. расторгли брак.

В соответствии с договором купли-продажи от 15.08.2012 г. К.Н.А. продала, а Гороховцева О.В. и ее сыновья Г.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Г.М.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения приобрели в общую долевую собственность трехкомнатную квартиру, общей площадью 62,6 кв.м, расположенную по адресу: "адрес"

Согласно п.3 договора, указанная доля продана за "данные изъяты", "данные изъяты", из которых переданы продавцу до подписания договора, а оставшиеся "данные изъяты" должны быть переданы за счет средств материнского капитала не позднее, чем через два месяца с даты принятия органом Пенсионного фонда РФ заявления Гороховцевой О.В. о распоряжении средствами материнского капитала.

Доля Гороховцевой О.В. в праве собственности на спорную квартиру составила 2/3, Г.А.В. - 1/6; Г.М.В. 1/6.

03.10.2012 г. Гороховцева О.В. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Киреевском районе Тульской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении этих средств на оплату приобретаемого жилого помещения в сумме "данные изъяты"

Решением N от 30.10.2012 г. в удовлетворении заявления и направлении средств материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения было отказано по основаниям, предусмотренным пп.3 п.2 ст. 8 ФЗ N256-ФЗ от 29.12.2006 г. Из представленных документов пенсионный орган усмотрел, что владелец сертификата уже имела в собственности квартиру, затем продала и приобрела вновь, таким образом, семья, приобретая квартиру, восстановила ранее существовавшее положение, кроме того, приобретение квартиры, ранее бывшей в собственности не привело к улучшению жилищный условий семьи.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно оценил сделку по приобретению на праве общей долевой собственности Гороховцевой О.В. и ее несовершеннолетними сыновьями Г.А.В. и Г.М.В. ? доли в праве общей собственности на трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: "адрес" за счет средств материнского (семейного) капитала как сделку, не направленную на улучшение жилищных условий семьи истца. Данная сделка не подпадает под действие норм Федерального закона N 256-ФЗ от 29.12.2006 г. "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Совершив в короткий промежуток времени продажу, а затем приобретение одного и того же объекта недвижимости - квартиры, расположенной по адресу: "адрес" предназначенного для проживания, истец не произвела улучшения жилищных условий, в связи с чем оснований для распоряжения средств материнского капитала у нее не возникло. Данный вывод суда основан на оценке представленных доказательств, является мотивированным и обоснованным.

Точная формулировка направления расходования средств материнского (семейного) капитала, данная в статье 10 вышеуказанного закона, а также в части 3 статьи 7 настоящего Федерального закона, звучит именно как "улучшение жилищных условий", а не "приобретение жилого помещения" исключительно за счет средств материнского (семейного) капитала, и уж тем более, не как восстановление имевшегося ранее права собственности на жилой дом.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что семья Гороховцевых не улучшила своих жилищных условий в связи с чем, основания для направления средств материнского (семейного) капитала на погашения обязательств по договору купли-продажи от 15.08.2012 г. спорной квартиры отсутствуют.

Установив, что решение УПФ РФ (ГУ) в Киреевском районе Тульской области N134 от 30.10.2012 г. об отказе в удовлетворении заявления Гороховцевой О.В. и направлении средств на улучшение жилищных условий вынесено в соответствии с требованиями Федерального закона N 256-ФЗ, в пределах полномочий, суд обоснованно отказал в удовлетворении требования о признании данного решения незаконным.

Суд первой инстанции правильно не усмотрел нарушение прав истца указанным решением Пенсионного органа, поскольку право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала на основании имеющегося у нее Государственного сертификата истец не утратила.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, основанными на установленных обстоятельствах, подтвержденных представленными доказательствами, которым судом дана надлежащая оценка в их совокупности с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со ст. 330 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, все они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и по своей сути сводятся к иному толкованию норм материального права и направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств, что в данном случае не может служить основанием к отмене законного и обоснованного решения.

С учетом приведенных обстоятельств решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Киреевского районного суда Тульской области от 15 января 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Гороховцевой О.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи