Апелляционное определение СК по гражданским делам Тульского областного суда от 25 апреля 2013 г. по делу N 33-809

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Абросимовой Ю.Ю.,

судей Гавриловой Е.В., Чернецовой Н.А.,

при секретаре Князевой С.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Вальтер Е.И. на решение Чернского районного суда Тульской области от 4 февраля 2013 года по иску Вальтер Е.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чернском районе Тульской области о перерасчете трудовой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Абросимовой Ю.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Вальтер Е.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чернском районе Тульской области (далее УПФ РФ (ГУ) в Чернском районе Тульской области) о перерасчете трудовой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований ссылалась на то, что с 13.10.2011 г. является получателем трудовой пенсии по старости. При этом при назначении пенсии ответчиком не были приняты сведения о ее заработной плате за период с марта 1986 г. по декабрь 1992 г., что по ее мнению привело к снижению размера назначенной пенсии. Указала, что обратилась со всеми документами за две недели до момента возникновения права на пенсию, однако пенсию ей назначили только с 13.10.2011 года в размере "данные изъяты". В приеме справки о заработке за период, где выпадает декретный отпуск, ей отказали, поскольку в ней отсутствуют сведения о заработке за три месяца. Заменить отсутствующие месяцы, не сохранившиеся в архиве, другими месяцами, непосредственно предшествующими избранному периоду, сотрудники Пенсионного фонда также отказались. В справке о ее заработке за период с 1980 года по 1985 год, которую сотрудники Пенсионного фонда самостоятельно запросили в организации и учли при расчете размера пенсии, указана самая низкая её зарплата. Кроме того, при расчете размера её пенсии были учтены страховые взносы до 01.01.2011 г., а за период с 01.01.2011 г. по 12.10.2011 г. страховые взносы в расчет размера пенсии не вошли. Просила суд признать незаконными действия сотрудников УПФ РФ (ГУ) в Чернском районе Тульской области при назначении пенсии по старости; обязать ответчика произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости со дня возникновения права на неё, т.е. 17.09.2011 г., с учетом справки о заработке за период работы с марта 1986 года по декабрь 1992 года включительно (60 месяцев), включив в расчет размера пенсии суммы заработка за период с июля по сентябрь 1987 года, отсутствующие в справке, определенные по прилагаемым квитанциям о получении заработной платы; заменить один неполный месяц (март 1989 года) перед уходом в декретный отпуск, месяцем непосредственно предшествующим избранному периоду (февраль 1986 года с суммой заработка "данные изъяты"); включить в расчет размера пенсии все страховые взносы, проиндексированные на дату назначения пенсии, т.е на 17.09.2011 г. (сумма неучтенных страховых взносов "данные изъяты"); взыскать с УПФ РФ (ГУ) в Чернском районе Тульской области в её пользу недополученную за период с 17.09.2011 г. по февраль 2013 года сумму пенсии "данные изъяты"; взыскать с ответчика в её пользу судебные расходы.

В судебном заседании истец Вальтер Е.И. исковые требования поддержала.

Представители ответчика УПФ РФ (ГУ) в Чернском районе Тульской области по доверенности Иванова Н.Г. и Сухоруков В.В. исковые требования не признали в связи с отсутствием правовых оснований для удовлетворения иска.

Суд постановил решение, которым отказал Вальтер Е.И. в удовлетворении ее исковых требований.

В апелляционной жалобе Вальтер Е.И. ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Вальтер Е.И., возражения представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в Чернском районе Тульской области по доверенности Сухорукова В.В., судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с законодательством РФ оценка пенсионных прав истца должна осуществляться с учетом требований пунктов 1, 2, 5, 9 статьи 30 Федерального закона РФ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В частности, из положений приведенной нормы закона следует, что в связи с введением в действие указанного выше Федерального закона осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Относительно порядка подтверждения размера заработка за 2000-2001 гг. или за любые 60 месяцев подряд, принимаемого для исчисления заработка, Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27.02.2002 г. N 16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ".

В силу п. 2 Перечня к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны прилагаться документы о среднемесячном заработке за 2000-2001 гг. или 60 месяцев подряд до 01.01.2002 г. в течение трудовой деятельности. Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

При определении среднемесячного заработка застрахованного лица применяется порядок расчета заработка, установленный Законом Российской Федерации N 340-1 от 20.11.1990 г. "О государственных пенсиях в Российской Федерации", согласно ст. 102 которого, из числа месяцев, за которые подсчитывается среднемесячный заработок, исключаются (по желанию обратившегося за пенсией) неполные месяцы работы в связи с её началом или прекращением не с первого числа месяца и месяцы (в том числе неполные) отпуска, предоставляемого в связи с уходом за ребёнком в возрасте до трёх лет и т.д. При этом исключённые месяцы заменяются другими, непосредственно предшествующими избранному периоду или непосредственно следующими за ним.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 13.10.2011 г. Вальтер Е.И. назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 7.1 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

В своем заявлении Вальтер Е.И. просила принять к зачету заработок за период с марта 1986 года по декабрь 1992 года включительно (60 месяцев), заменив отсутствующие данные о заработке в трех месяцах (июль, август, сентябрь 1987 года) и один неполный месяц (март 1989 года) перед уходом в декретный отпуск, месяцами непосредственно предшествующими избранному периоду (ноябрь и декабрь 1985 года, январь и февраль 1986 года).

Установив, что в справках, имеющихся в пенсионном деле, отсутствуют сведения о заработной плате Вальтер Е.И. за июль, август, сентябрь 1987 года, квитанции о получении заработной платы за данный период не содержат ссылки на организацию их выдавшую, подписи должностного лица и печати организации, суд, исходя из положений ст.102 Закона РФ от 20.22.1990 г. "О государственных пенсиях в РФ", действовавших на момент возникновения спорных отношений и устанавливающих исчерпывающий перечень оснований для замены исключаемых месяцев, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении требований Вальтер Е.И. о перерасчете трудовой пенсии по старости с учетом сведений о заработке за период с марта 1986 года по декабрь 1992 года включительно, указав, что период отпуска по уходу за ребёнком с 15.04.1989 г. по 18.02.1990 г., упомянутый в справке N 12/9-312 от 27.07.2011 г., также не может быть заменён периодом работы с марта 1991 г. по декабрь 1992 г., поскольку непосредственно следующим периодом за отпуском по уходу за ребёнком является период с марта 1990 г. по февраль 1991 г., сведения о заработной плате за который отсутствуют, правильно указав, что вариант подсчета месяцев, за которые определяется среднемесячный заработок, предложенный Вальтер Е.И., противоречит порядку, установленному пенсионным законодательством.

Согласно п.7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, утвержденных постановлением Правительства РФ N 407 от 12.06.2002 г., включение в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц сумм страховых взносов, поступивших в Фонд от страхователей, производится по окончании календарного года на основании представленных страхователями в территориальные органы Фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета и имеющихся в территориальных органах Фонда данных о суммах начисленных страховых взносов и суммах страховых взносов, поступивших в Фонд за календарный год.

В соответствии с п.5 ст. 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер страховой части трудовой пенсии по старости и размер трудовой пенсии по инвалидности лиц, получающих указанную часть трудовой пенсии по старости или трудовую пенсию по инвалидности (за исключением лиц, имеющих право на установление (перерасчет) доли страховой части трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном статьями 17.1 и 17.2 настоящего Федерального закона), с 1 августа каждого года подлежат корректировке по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений о сумме страховых взносов, поступивших в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, которые не были учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размера страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности при их назначении, переводе с одного вида трудовой пенсии на трудовую пенсию по старости или трудовую пенсию по инвалидности, перерасчете в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи и предыдущей корректировке, предусмотренной настоящим пунктом.

Установив, что при назначении Вальтер Е.И. трудовой пенсии по старости в расчет размера пенсии ответчиком правомерно были включены страховые взносы за предыдущий 2010 календарный год, находившиеся на индивидуальном лицевом счете истца, страховые взносы за 2011 год, не поступившие на индивидуальный лицевой счет Вальтер Е.И. на момент назначения пенсии, были учтены 01.08.2012 г., суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении требований истца о включении в расчет размера пенсии всех страховых взносов, проиндексированных на дату назначения пенсии.

В силу п. 1 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.п. 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений п. 3 ст. 18 указанного закона.

Действующим законодательством предусмотрен заявительный характер назначения и перерасчета пенсии, а поскольку доказательств обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии ранее 13.10.2011 года истцом не представлено, у судебной коллегии нет основания для удовлетворения жалобы.

Доводы истца Вальтер Е.И. о невозможности обратиться с заявлением о назначении пенсии, суд первой инстанции правильно отклонил как необоснованные, поскольку они опровергаются объяснениями представителя ответчика Сухорукова В.В. о том, что в помещении УПФ РФ (ГУ) в Чернском районе Тульской области в доступном для граждан месте, располагается информационный стенд, на котором имеется образец заявления и перечень документов, необходимых для назначения пенсии. Кроме того, в заявлении о назначении пенсии от 13.10.2011 г., имеющимся в материалах пенсионного дела, Вальтер Е.И. собственноручно написала, что согласна с датой подачи заявления.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции верно определена дата обращения истца в орган пенсионного фонда - 13.10.2011 г.

Вывод суда основан на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы не могут являться основанием к отмене судебного решения, поскольку по существу сводятся к иной оценке имеющихся в материалах дела доказательств и иному толкованию норм закона.

С учетом приведенных обстоятельств решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Чернского районного суда Тульской области от 4 февраля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Вальтер Е.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи